http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/3016136.shtml 经济日报社论 从法国暴动看充分就业的理想 依OECD的计算，法国2004年名目每人GDP达到3.29万美元，即便以购买力平价指数（PPP） 计算也有2.96万美元；法国是目前全球第五大贸易国，其研究发展经费也是排名第五；其 对於学生的教育支出平均甚至是台湾的三倍。从绝大部分指标来看，法国不折不扣是非常 先进的经济大国；但相对於其他包括美、日、英等国家而言，其失业率却高得离谱，总是 在10%左右徘徊，只有相邻的德国可与其相比。 此次的法国暴动，起源於非洲後裔青年被警察追赶，躲入变电所而被电死，之後引发一连 串中东及非裔青年的暴乱事件，也因此许多人将此事件归咎於种族或认同感的危机。法国 总统席哈克认为，这次暴乱是「意义危机，认同危机」，也是法国社会「严重不适」的徵 兆。他还强调，孩子和青年人需要树立正确的价值观念和价值取向，家长的管教是非常重 要的，家庭应该负起教育和管制的职责。 但我们认为此次事件最重要的根源还是在就业问题；法国除了全国失业率高达10%之外， 全国青少年失业率达到20.7%，同时据估计暴乱当地青少年失业率更达到40%以上。媒体所 描述当地青少年苦无工作机会，那种永无翻身希望的苦闷与旁徨，跟印象中法国的LV、红 酒、美女、坎城影展、流行服饰，怎麽样也无法拼凑在一起。 吊诡的是，暴乱发生後，欧元虽然下挫，欧股却逆势上扬；理由是，欧元跌将进一步刺激 欧洲出口，而提升经济成长。这是投资人的想法，但我们不知道法国人是怎麽想的？那些 青年人的机会与未来在哪里？席哈克在要求家庭应该负起教育和管制的职责的同时，也宣 布打算提供5万名陷入困境的年轻人有薪的训练和就业计画，但这真能解决法国青年高失 业率问题吗？难道法国人真的不知道其劳动市场的僵固才是失业的根源？ 虽然有人认为这是全球化之下，贫富两极的自然趋势，但事实上目前全球普遍的现象是， 越是强调社会主义的国家，失业率却越高。也有人认为，法国邻近国家，尤其是荷兰，也 有相当比例的中东及非裔移民，因此可能是下一个引爆点。但事实上，荷兰的劳动市场与 法国完全不同，荷兰人的弹性包容，岂是法国人能比？君不见在荷兰讲什麽语大都能通， 荷兰青年及青少年的失业率几乎是全OECD国家最低者，2002年只有5.9%，尽管其在1983年 时还高达21.1%。我们看到了荷兰近年来的转型，虽然其每人GDP表现并不抢眼，但其中小 企业及服务业却是全欧竞争力最高的。因此说，法国与荷兰最大的差异便在於就业机会。 台湾目前青少年失业率约为10.8%左右，与其他国家相比约略排在中间位置；这当中，最 大的成分是摩擦性失业，也就是说，青年换工作的比例远高於成年人，因为青年人的就业 志向较成年人不稳定。因此，我们看到政府相关部会正积极努力，无论是透过学校就业辅 导、NGO组织协助或是职场体验等，均希望能够让青年人知道自己的职业志向与熟悉职场 环境。 除此之外，我们更应该塑造就业机会充沛的环境。充分就业乃是经济学里老掉牙的总体理 想指标，受重视的程度往往比不上经济成长、物价膨胀或薪资增加等议题。但由法国暴动 例子来看，一个不积极解决就业问题的国家，未来暴乱的阴影终究不会消散。台湾也有许 多新移民子女诞生，这些人在十几年後，也将逐渐面临就业的挑战；务请以荷兰为师，真 心容纳他们，让他们有机会展现长才与贡献。 【2005/11/19 经济日报】 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.114.213.97