脆弱的强权 叶国豪 [email protected] 2008/05/24 对中国而言，2008年确实是一个「非常」年，从一月的雪灾、三月的西藏镇压、四月山东 火车出轨事件、圣火传递的纷扰与民族主义的热潮，再有近日的四川震灾等等，其中有天 灾更有人祸，有论者尚且以「天谴论」来控诉北京的施政，而引发媒体的争论。无论如何 ，这一个希冀「和平发展」的脆弱强权仍会深刻地影响台湾未来的发展。 「脆弱的强权」是美国中国研究专家谢淑丽（Susan Shirk）的新书，她所意图描述的是 中国作为一个迅速崛起却又极不稳定的大国，其所可能面对的政治决策危机。然而中国作 为一个「脆弱的强权」，其实也反映在人与环境之间脆弱的关系，以及人际之间充满紧张 与不信任感的等两个方面。 对於从小在台湾接受大中国式党国教育的我们来说，「山川壮丽，物产丰荣」是我们对於 中国制式的刻版印象；然而只要曾经亲自到中国乡间或内陆城市浏览，对於污染之严重、 环境之败坏就会有颠覆的感受。美国加州大学洛杉矶分校地理系教授贾德．戴蒙（Jared Diamond）曾经在《大崩坏》一书中以「摇摇摆摆的巨人」来形容中国社会与自然之间的 互动关系。包括「空气污染、生物多样性的消失、耕地损耗、土壤荒漠化、湿地消失、草 地退化、外来物种入侵、过度放牧、河川断流、土壤盐化与侵蚀、废弃物、水污染」等等 问题，加上过去以「发展为优先」以及「人定胜天」的狂妄思维，中国作为世界的新兴工 厂，其实也是将各国的污染物留给自己。在北京，沙尘暴时间的持续性与落尘的总量屡创 新高；在南中国的广州、深圳，严重的空气污染甚至威胁到香港的经济发展。中国的面积 与人口之大、之不均衡，使得人与自然环境关系的脆弱性更显得尖锐。 四川在震灾後因为分配救援物资所产生的骚动，所呈显的正是人际关系之间的紧张与脆弱 性，而这主要反映在「信任」的薄弱上。在中国普遍的认知是「上有政策，下有对策」以 及「中央是好的，地方是坏的」；人际之间的信任关系因为市场化的失序发展以及人口基 数太大所产生的激烈竞争而显得更为脆弱，在中国买假学位、开立假发票、生产与仿冒假 食品、商品，事实上是成为生活周遭的「常态」甚至一部分。在香港，每天有无数的大陆 民众过境来购买奶粉、金饰与电子产品，原因在於他们害怕买到假奶粉，不信任中国境内 产品的质素。经济学上的解释是在中国绝大部分的「交易链」太短，商标品牌与产权的认 知不足，导致必须以更大的成本来完成交易，这为贪腐与寻租提供了制度性的基础。 尽管中国政府对外宣称其「自古以来」就是一个单一制的国家，然而面对大型天然灾害的 应变，在条条与块块之间却显露出协调上的问题，地方政府的诚信与能力更是被受质疑。 在仅少数的公民社会基础上，中国仍缺乏具备独立公信力与透明度的机构，这是导致连中 国红十字会与其分会在赈灾款项上的处理都备受抨击的原因。 有人冀望传媒与公民社会的组织能够补强党国之外中国社会的脆弱性，例如 中国的环境运动与支援农民工子弟的教育就是无数传媒工作者与基层非政府组织人士努力 的结果。然而据报载中宣部要求中国传媒对此次震灾「不评论、不反思、不负面、不唱反 调」，而对於地震的充分新闻报导，「原来是」最初无法限制采访的「美丽误会」，面对 这样的政府与脆弱的强权，台湾很难置身事外，也不能天真、一厢情愿地期待。 -- 没有行动的沉思不过是空言泛语, 没有深思的行动则是纯行动主义. ---Hope and Timmel(1984) --

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