※ [本文转录自 MarkDon 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 标题: [观点] 新保守主义幽灵在农村 ◎锺秀梅 时间: Tue Apr 7 17:09:04 2009 作者: Rousseau (风檐展书读) 看板: Rousseau 标题: [观点] 新保守主义幽灵在农村 ◎锺秀梅 时间: Sun Apr 5 17:59:56 2009 新保守主义幽灵在农村 2009-04-05 中国时报 【锺秀梅】 　贵报昨日〈农村发展，不要怕介入〉一文针对《农村再生条例》提出社造团 体的观点，明确指出官方与民间沟通不足，以致在推法过程衍生抵制与抗争。然则 ，该文却一再强调「社造精神能否确实贯穿整部法案，并内化成政策的核心思维， 是讨论农再条例必须的制高点」。 　在台湾，「社区总体营造」原是一九九四年由官方主导，却慢慢变成社区自 主、草根民主的表徵，以至於许多民间团体忘了其源自统治阶层，也忽略了其新保 守主义的性质。 　台湾当年是取法美国的社区营造和日本造町运动。然而，美、日早年积极推 广这些深入乡村的政策，是在全球冷战的架构之下，为了监视毛派势力和革命团体 深入农村进行组织，「反共阵营」必须编造出一套农村治理的方案，以便在基层阻 绝共产主义发展。台湾从「农复会」到後来的「社区总体营造」，基本上不脱其脉 络。 　冷战结束後，一九九○年代是新自由主义全球化的天地，农村社区被包装为 「社区总体营造」的标的。在「由下而上」、「民众参与」、「凝聚社区意识」、 「发掘地方文化特色」等美丽辞令的背後，事实上推动的是包藏在「全球化」、「 自由化」、「改革」等名号下的各种农业松绑政策。譬如，农会信贷缩减、农地自 由买卖、扩大农企业规模和农业商品化，以致目前农村历历在目的现实是：小农破 产、农地变卖、乡村小学关闭、城市资本入侵乡村、耕地变别墅……。如今世界进 步潮流的乡村发展方向是「以农为本」的乡村建设。其主张包括「农民自主」、「 保护生态」、「性别平等」、「生物多样性」、「合作化」与「粮食主权」等。 　「欧洲农民组合」和 「农民之路」（Via Campesina）都是着名的国际农民 团体，它们的主张大致代表了进步的乡村建设发展方向。 　「欧洲农民组合」主要主张如下：一，承认农民劳动的价值，农业的生产必 须是其收入的主要来源。二，坚持可持续发展的生产方式，尊重环境，重视农产品 的品质和安全。三，自主掌握生产过程。四，公共部门的补助必须公平地分配到各 个不同的生产类别和区域。五，与亚、拉、非和中欧的农民要建立紧密的团结关系 。六，拒绝国际贸易中任何倾销的行为。 　「农民之路」的联盟成员分属五十六个国家，跨越拉美、非、亚、欧。其纲 领大致是：一，扞卫粮食主权，反对世贸组织以及跨国农粮企业垄断性的、纯粹市 场导向的产销模式。二，坚持生物多样性，抗拒转基因作物。三，农民的农业，而 不是商人企业主的农业。四，尊重农民团体和乡村组织的权利。五，平等取得土地 、水和种子等生产工具的权利。六，承认妇女在农业生产过程以及知识传承的特殊 角色，积极推动两性平权。 　「欧洲农民组合」和「农民之路」的主张让欧盟或ＷＴＯ都戒慎恐惧，也因 而不敢过度向市场和资本倾斜。我们在审视《农村再生条例》时，所依恃的应该不 只是源自新保守主义意识形态的社区总体营造，而应该多参照国际上更进步的诉求 才对。 （作者为成功大学台文系助理教授） --

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