※ [本文转录自 MarkDon 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 标题: [转载] 大寮人被充分告知的权利 何明修 时间: Tue Mar 24 00:21:33 2009 作者: twomole (瑜子酱) 看板: AAAAAAAA 标题: [转载] 大寮人被充分告知的权利 何明修 时间: Sun Jan 4 23:27:15 2009 大寮人被充分告知的权利 作者：何明修（中山大学社会学研究所副教授） http://e-info.org.tw/node/40043 2008年12月，一个月内，高雄大发工业区已经接连发生了3次不明气体的毒害事件，紧邻 工业区的潮寮国中与国小直接受到波及，累计有上百名学生送医治疗，周末要举行的学校 运动会也被迫紧急取消。大寮乡民不能接受这麽离谱事，日前他们发起激烈的围堵抗争， 终於迫使被怀疑闯祸的污水处理厂暂停运作3天。 外人恐怕很难理解大寮人的愤怒，因为他们只看到电视上向警察投掷石块的画面。在以往 ，工业区多半是露天燃烧废五金的工厂，为了吸引他们的进驻，闽南语念起来不吉利的「 大寮工业区」被改为「大发工业区」。後来果然大发利市，陆续进驻了各式各样的电子厂 、化学厂，但是居民的环境恶梦才正要开始。 根据官方的资料，连续2年，大寮空气污染是全县之冠，PSI指标大於100的日子多於石化 产业密集的仁武与林园。3年前，居民还成立了社区巡「狩」队，他们的任务不是一般的 治安巡逻，而是进行货真价实的「狩猎」，捉工厂偷排废气废水。很讽剌地，前一阵子， 捕捉污染的猎人成为了以身试毒的金丝雀，队员还被半夜的废水呛到送医。一位无奈的乡 民就向笔者表示，反正景气那麽差了，被捉去牢里吃公家饭，也比在家里被毒死好。 与邻近的林园乡比较起来，大寮人已经算是很客气了。20年前，林园乡民也是怀疑污水处 理厂出了问题，他们直接冲入厂房，将电源关闭。结果林园事件使得石化业工区停摆了3 个星期，政府与业者也付出钜额的赔款。如果不是连续3次影响到学校的正常教学，如果 现任的乡长不是来自於直接受害的潮寮村，谁知道大寮人还要忍受多久。 大寮事件也呈现了居民没有被充分告知的窘境。在乡民的封路围堵下，环保署长与县长都 前来处理，但是他们对於肇事责任的归因却各持一词。环保单位虽然已经在当地设置了空 气监测设备，但是他们却不敢公布数据，事发之後才急忙找专家来判读。长期以来，工业 区邻近居民总是在抱怨，每次报案之後，监测人员姗姗来迟，根本无法采集到瞬发性污染 的证据。 正本清源的解决之道即是，在工业区周遭进行全面的环境监测，并且让居民充分掌握最新 的动态。如此一来，有没有污染产生是一目了然的事情，安分守法的业者可以放心经营， 被污染迫害的居民也省下了抗争的成本，更重要地，这也符合环境保护基本法第二十七条 所揭示的公告与预警精神。 公开的环境监测看似简单，但是在实际上却是面临层层的阻力。许多工业区服务中心都有 完备的监测设备，但是其数据却在连地方环保单位都无法掌握。一位工业区官员就曾笔者 透露，民众的「素养」太差，根本不看懂科学数据。事实上也正是这种不信任的态度，才 迫使受害民众采取更激进的抗争方式。 另一方面，带头抗争的政治头人也不重视环境监测，他们宁愿将心力放在补偿金额的讨价 还价上。模糊的污染判定、受害乡民的愤怒往往是民代向业者争取回馈、公关等各种好处 的筹码。 在保守的官员与贪婪的民代联手下，居民被充分告知的权利被牺牲了。在这种情况下，类 似大寮事件的环境抗争只会接二连三地产生，工业区与社区也不会有和平相处的一天。 ※本文原载於2008年12月29日中国时报 --

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