※ [本文转录自 MarkDon 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 标题: [转录] 当权者粗暴训斥的惊骇事实 刘静怡 时间: Sun Apr 6 21:23:08 2008 作者: goshian (神的孩子) 看板: AAAAAAAA 标题: [转录] 当权者粗暴训斥的惊骇事实 刘静怡 时间: Fri Apr 4 02:04:03 2008 当权者粗暴训斥的惊骇事实 刘静怡 新新闻942期 　美国当代重要评论家，甫过世不久的苏珊‧桑塔格（Susan Sontag）在《疾病的隐 喻》一书开端，曾写下这样一段话：「每个来到这世界的人都具有双重公民身分── 既是健康王国的公民，也是疾病王国的公民……我要描述的不是移居到疾病王国，住 在那儿的真正情状，而是与那情境相关的幻想：不是疾病真正的样子，而是人们对它 的想像。……考量疾病的最诚实方式是避开隐喻性思考。……这本书，就是为了解释 这些隐喻，并且脱离这些隐喻。」令人感到遗憾的是，即使历来有关疾病的动人书写 甚多，但却似乎未能真正彻底剥掉疾病的意义外衣：疾病固然会带来恐惧，也可能导 致放逐和隔绝；受主流意识型态操弄的疾病社会意义，极可能将欺凌患病的弱势视为 理所当然，也可能将扶助无辜患病者的作为，当做强者对弱者的慈悲和恩惠，完全将 强者过去曾经犯下的残忍错误，一笔勾销，弃而不论，甚至要求遭欺凌者应该忘掉过 去，放眼「光明」未来。在我们这个对於「强凌弱、众暴寡」现象习焉不察到经常以 「多数人的公共利益」自我安慰的社会里，不仅懒得去深入理解何谓偏见和污名化， 也从不担心人权反省能力全面性的欠缺，乐生疗养院三百多位年迈院民的凄凉故事， 或许便是最佳写照，也是检验我们对於疾病相关事务的想像和处理，是否勉强称得上 是现代文明社会的重要指标。 　　活生生的文化古蹟来不及细述 　　乐生疗养院建於一九三○年，当初是日本总督府所设立的麻疯病隔离医院，以近 乎「集中营」的方式，隔离了千余位通称为麻疯病的汉生病人。战後治疗药物发明之 後，虽然解除了强制隔离，但许多人却因隔离政策所带来的疾病污名与社会排斥无法 返乡回家，继续以乐生院为家，在这个距离首都城市台北市仅三、四十分钟车程的社 会边缘，经营出独一无二的「麻疯社区」。日治时期的乐生院民，是被隔离起来的禁 忌代名词，国家机器易手之後的乐生院民，背负的或许仍是政府睁一只眼闭一只眼的 吊诡态度，和社会大众对麻疯病人的天谴疾病想像，过去几十年间，乐生院内究竟发 生过多少不为人知的大小事，今天的我们或许并不是全无进行深入理解的责任。无论 如何，生命毕竟会随着岁月消逝而凋零，目前院区内共有三百一十多位院民居住，平 均年龄七十四岁，病患间互助自助的生活模式，让乐生院早已成为最适合这些因污名 疾病而终生悲戚的老人安养天年的聚落所在。这个聚落，见证的是台湾公共卫生史上 值得研究书写的章节，也是个活生生的文化古蹟，只是或许还来不及完整地细细述说 故事，捷运工程的选址便打乱了一切。 　　当权者对人权认知极端肤浅 　　一九九四年，捷运工程选址於此，将乐生院区规画为捷运新庄线机厂；规画此一 重大交通工程的过程中，对於乐生院的历史文化意义，究竟做过何种评估，又是在何 种社会发展逻辑下，做出拆除乐生院的决定，看来应有值得深入追究的价值，对於许 多关心乐生院的医学院学生和社运团体来说，保护自去年起便随时面临全部铲除命运 的乐生院，自是当务之急：我们实在不能理解何以所有院民──而且几乎都是因病而 肢体及神经系统受损的老人──该被强制搬迁至根本不适合他们的肢体状况居住的新 建医疗大楼去「住院」。捷运局和相关政府单位，是因为欺凌弱者最为方便，才把厂 址选在乐生院？有谁积极追究过捷运机厂的建设是否违反社会正义？这是乐生院民提 出来的问题，也是许多关切乐生院命运的人心中共同的疑问。尤其是身为总统府人权 谘询委员会主委的副总统吕秀莲，一月二十六日亲临乐生院所说的那句「国家花很多 钱，你们赔得起吗？」的话，不但赤裸裸地展现了自以为是的历史无知和阶级傲慢， 以及当权者人权认知极端肤浅的惊骇事实，更是再次侵害了乐生院民的人权尊严，也 伤了诸多乐生院声援团体和个人的心。 　　乐生院不但是日本治台时期的「科学殖民」政策代表遗蹟，更是可供我们检验国 民政府迁台之後建设思维的典型对象，应该是让大家认识台湾和学习永续理念的极佳 教材。乐生疗养院成立七、八十年来，不知累积和隐藏了多少错误政策和管制措施肆 虐下的医疗人权故事，目前正由有心的研究者陆续挖掘记录，将是珍贵的人权纪录， 乐生院拆迁争议所引发的都市发展、生态保育和文化资产辩论，想必也会是极为难得 的经验。乐生院史蕴藏的是丰富的人权素材和社会歉疚，过去有过类似隔离治疗政策 的国家，几乎都对此一历史事实深切反省，日本政府除了曾经以国家赔偿处理类似争 议之外，更制定补偿法令，正式对患者道歉，而且明文规定绝对尊重院民自主意愿， 保留其居住地供安养天年，台湾依然在世的乐生院民，也将循此途径寻求赔偿。这三 百多位终生为政府见不得人的管制措施背负污名，遭到强制隔离的老人们，在二十一 世纪的今天，就算迟迟等不到类似的歉意，也不该换来目前针对此一争议仍毫无善意 作为的政府「你们赔得起吗？」这种粗暴训示。 　　行政院宣告乐生院的死刑 　　去年年底，由十余位台湾律师自发组成「汉生病友人权保障律师团」，除了向日 本法院提诉外，还义务协助院民向相关单位提出行政诉讼，并且将针对院民长期居住 、医疗权利遭受漠视，政府长期消极不作为、以及院民即将被迫搬迁至医疗大楼的政 策执行缺失等等，分别提出国家赔偿诉讼与行政诉讼。为让律师团掌握院民们人权遭 受侵害的历史和实况，社运团体目前也动员了六十余位志工，在乐生院进行院民访调 工作，以便为律师团提供最佳後援。反观行政当局，历经数月的迟疑胶着，以及立委 选後「看守内阁无法做重大决策」的暧昧回覆，上届立委通过文资法修正案後，二月 初文建会也曾承诺将乐生列为暂定古蹟，并尽快依法进行古蹟审查作业，谁知行政院 却在游内阁已总辞而谢内阁未上任的空档，对文建会、北市府与北县府发出一份公文 ，指示捷运局开始施工，等於宣告乐生院的死刑：彷佛过去所有的协调会都不曾召开 过，委托研究的替代方案也不曾提出过，一切回到最糟糕的原点，捷运局俨然已经如 获尚方宝剑地开始进入乐生院区进行大规模量测，准备铲除乐生院。 　　我们不知道当初承诺将乐生院列为暂定古蹟的文建会，是否极可能以等待新法正 式公布实施为藉口，坐视乐生院此一珍贵的历史文化资产葬送在捷运局手中，全忘了 所谓社区总体营造的内涵，而心中则是暗喜这个烫手山芋终於就此脱手，我们只知道 饱受人权侵害的年迈乐生院民，再次受到政府的粗暴对待。对於关切乐生院命运的人 来说，这不只是原本企盼过去粗暴的错误决策转变为尊重文化和保障人权的建设计画 几乎落空的失望而已，还有受骗的愤怒。乐生院的故事不该就此结束，除了法律行动 会持续进行之外，我们也期待上台後提倡「和解共生」的谢内阁，不要过度健忘地丢 了自己从政生涯中不时强调的文化承诺，也别单以政治利益为唯一考量，将乐生院案 往外一推，解释成地方事务了事。不管高挂的是和解牌或文化牌，请别再以什麽都不 懂也什麽都不管的态度，继续敷衍下去，否则，岂不是麻木不仁？ 　　（本文作者为台湾大学国发所法律组专任副教授，台湾人权促进会副会长） -- 「这是我花费了生命在期待的时刻啊！我终於可以放声的大哭了。」 --

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