早上在写这星期Seminar课程的心得，一时欲罢不能写了2000多字 内容多是批判其政策之内容与实行（汗） 忽然间就想把它分享出来 看大家有没有什麽想法可以交流一下 :) ------------------------分隔线-------------------- 【浅论资策会政策之内容与实行 - 3/11 Seminar 心得】 我对於这次Seminar课题－资策会南区支援部的心得可分为正反两面，以下即以正、反两 面分述之。 首先，就正面而言，我认为政府有意规划以资讯科技扶植本土的传统产业走向国际是一件 立意良好的事，毕竟台湾的产业走向就如讲者所说，太过偏向以代工为走向的所谓「科技 业」。在这样的背景之下，非所谓科技业的产业顿失光环，尤其被认为是「传统产业」的 领域更是同尘与灰。如此的视野当然是狭隘的，举例而言，国人耳熟能详的典型科技业－ 友达，其98年第3季的毛利率为9.73%，而非科技业的传统家电制造业，元山家电，同一季 的毛利率为20.55%。当然仅以此为例完全不能说明传统产业与科技业孰优孰劣，却足以说 明在两兆双星产业夺去众人的注意之际，政府对其他产业有规划扶植政策是正确而值得赞 许的。 然而，就反面而言，从这次的演讲听来，坦白说我对资策会的政策执行感到非常失望，这 样的失望主要可用一个主轴贯穿－本位主义。还记得我来中山资管的说明会时，黄三益老 师说过一句话：「欢迎同学来中山资管，台北不是台湾，同学能够的话要到台湾别的地方 看看。」，这句话深深点醒我而更坚定我到中山资管就读的意愿，偏偏以台北为主要据点 的资策会就犯了这样的严重错误。从演讲中我们可以得知，所谓南区支援处的组成皆是由 台北被派遣下来（从演讲中提到「..我们被关了四年..」，「...从台北下来发现一切都 很荒凉…」可知），而非由被扶植者的中南部产业组成，很显然的，这是一种「我来决定 你需要什麽」的典型 政府导向心态（从演讲中说提到「…我们的主管说，你就把这些资 讯科技拿去帮助他们…」更可见一斑），如果政策是要引导中南部产业进一步往全球发展 ，我相信以「你告诉我你需要什麽」的顾客导向心态来执行此政策才是恰当的。由深具中 南部产业Domain-Knowledge而又兼具全球视野、新科技思维的在地份子组成执行团队是最 能够符合所需的。这样的人才一定存在（不需舍近求远，我们中山资管所的毕业生就是这 样的人才。），完全没有不以此出发的理由，即便退一步而言规划上无法全部由在地份子 组成，至少团队组成中这是绝对不可缺少的一块，然而从演讲中可以知道资策会并没有这 样的规划（从演讲中提到「…我们在下来前对中南部产业完全不了解…」，「…下来以後 发现和想像的都不一样…」等可知）。至此，这样的计画已经使其能发挥的空间大大减少 ，要发挥「创新」、「创意」的精神更是不可能。这是我最服膺的「创意」定义如下：「 所谓创意，是深入了解使用者的所需，进而满足他们的需求而产生。」。在实行政策的团 队份子对中南部产业不了解的情况下，自然能够发挥的「创意」寥寥可数，若其中居然还 有可用的「创意」，只能说是奇蹟发生。 举例而言，讲者提到的数个案例中包含养殖渔业，对讲者而言这样的Domain势必是陌生的 （没有特别机缘的话，这样的Domain对业者以外的任何人而言都是陌生的），而听讲时坐 我旁边的同学家中亲戚正好是南台湾养殖石斑鱼的翘楚，在听讲过程中她频频摇头表示讲 者对养殖渔业的认知是不尽正确而甚至差之千里的，在这样的背景下其所提的解决方案更 有窒碍难行之处。在此简单举两三个我与该同学讨论的例子说明：其一，就执行面而言， 讲者说到要用将RFID穿过鱼嘴、鳃的方式进行食品安全履历控管，这样的说法稍加思考就 知其实行不易，试想一个鱼塭养殖的鱼苗是以万计数，连渔农也不知其数，在这样的背景 下要如何一只一只去进行RFID标签的标示？其二，就其商业模式而言，若要说这样的资讯 解决方案能够由渔农自行完成实是异想天开，由通路商进行是现行唯一的可行解（一来其 较有诱因推行此解决方案，二来其产业链地位较适合进行上下游的整合），这样的商业模 式乍看之下非常完美，实际上牵扯到的产业链生态组成十分错综复杂，通路商（即所谓的 大盘、中盘、小盘）往往是在此类一级产业链中Bargain Power较强的厂商，由通路商来 进行平台的整合更会加强其Power，这样的商业模式最後由谁得利？产业链会有何改变？ 而这样的改变是政策的原意吗？诸如此类的问题实在值得加以探讨，否则错误的政策造成 的伤害不仅猛於虎，更不如没有政策还来的好些。 以上仅举此两例简单说明即达我意，试问在这样实施政策规划者对於对象产业完全从头学 起的情况下，所提的「创新」商业模式、ICT应用能够发挥什麽效果？恐怕只能隔靴搔痒 罢了，不客气的说，演讲中提到的应用案例哪一个不是老生常谈？坦白而言政策内容毫无 创新之处（食品安全履历、自动温室控制系统），其程度宛如大学生花一星期完成的个案 分析结果，甚至还有不及之处，完全不让人有「Wow」而眼睛一亮的前瞻感，这样的成果 实在不是一个专业的政府智囊单位该有的表现。即便仅是资管研究所学生如我，亦知道这 样不了解业务内容、不知产业生态而进行的ICT投资宛如玩火，难道政府的智囊单位会不知 此道理？有没有心要把事情做好罢了，政府之扶植计画往往以失败告终其来由自，由此可 一叶知秋。 最後，补上一点我个人的意见作为「犯了本位主义之错」立论之加强，在讲者言谈中不断 提到「南部是如何如何，在台北我们是如何如何…」。这样的心态我认为就是彻底的本位 主义展现，心态一不正确，在规划面、实施面就会样样出错。写到这里除了叹息还是叹息 ，台湾的政策在执行面上沦落至此，实在根植於台湾人普遍得过且过的心态，「经不起细 看」是台湾目前普遍的弊病，在此演讲中即可略知一二，以上为我个人在此Seminar课程 後之心得。 --

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