很好悠游散步的京都 竟然变成这样啊... 不知道什麽时候还能在出国QQ 人声鼎沸的街道，除了黑头发黄皮肤的亚洲人脸孔，金发碧眼的欧美人士也随处可见。挤 得水泄不通的车道，除了家用客车及计程车外，并行的还有深受拜访京都观光客喜爱的市 公车。 以上描写京都的景象，已是新冠病毒肆虐全球之前的回忆。 为舒缓公车乘载量，扩充路线、增设转乘优惠 曾经，这一台又一台的公车常常挤得市中心水泄不通，尤其是京都观光购物的中心地ー「 四条」。有别於邻境的大阪地铁路线如蜘蛛网般紧密复杂，京都的地铁路线只有二条，加 上疫情前观光客年年来访人次不断攀升，因此京都市公车不断增设新的线路，方能负荷每 天庞大的载运量──这也使得京都的公车路线比东京、大阪、名古屋及博多都来得更密集 。 随着路线的增设，司机也必须补足，因此前几年随处可见「京都市公车司机员招考中」的 广告海报，张贴在各大车站。海报当中除了男性司机外，也会出现女性司机的身影，彰显 出「不论男女、京都市公车都需要你」的意象。 此外，京都也提出公车转乘地铁的优惠方案。更将公车与地铁的一日乘车券从 1200 日圆 调降至 900 日圆，希望提高观光客巴士并用地铁的意愿。（注：2021 年 10 月即将改订 价格至1100 日圆） 多重语言服务，让外国游客更方便搭乘 除了增设路线外，为了因应越来越多的各国观光客交通需求，京都市公车也进行了一连串 的改革： 例如，考虑到观光客可能会拖着大行李移动，将部分观光客达成频率较高的公车换成新式 公车──比起旧的公车，公车内部的配置多了可以放行李的地方。到站的萤幕显示板除了 日文以外，还有英语、中文、韩文的多重语言的服务。有些专门行走於观光地区路线的司 机员甚至会几句简单的英语，以方便跟外国旅客进行简单的沟通。 除了硬体设备以外，考量到来访观光客经常多次搭乘公车前往各景点的需求，京都也推出 了「公车一日乘车券」，只要 500 圆日币（2021年10月即将改订价格至 700 日圆）一整 天无限搭乘；也有搭配地铁的一日乘车券或二日乘车券等多种方案，供观光客选择。 在市府针对运输的接连改革後，京都渐渐纾解了交通难题，也成为大家更愿意一再到访的 日本知名观光城市之一。 疫情来搅局，搭乘人口锐减 但谁也没想到，如此荣景会被 2019 年底开始，在世界各地爆发的新冠疫情给重创。 随着疫情越来越严重，来自各国的观光客锐减，接着日本也开始锁国──全国各地的民众 纷纷戴上口罩後，京都的繁荣光景也像是被口罩给罩住了一般。热闹的四条开始有些落寞 ，张贴出租、顶让告示的店家如雨後春笋般越来越多。 京都交通的壅挤程度自然也下降了许多，这对住在当地的人来说虽不是坏事，但是对多数 的店家、观光旅行饭店业者，甚至是京都市公车和京都市地铁来说，都是一大恶耗： 搭乘公车与地铁的人口，一天少了 10 万人次 今年（2021年）8 月，最新一期的京都市交通局文宣就以大大的标题写着：「新型冠状病 毒的疫情影响，市公车和地铁出现营运危机！恳请市民们多加利用！」 文宣的内容提到，令和 2 年（2020 年度）市公车和地铁的旅客平均人数，每天减少超 过 10 万人次，1 天约减少 4000 万日圆的收益，1 年减少高达 150 亿日圆。除了观光 客递减外，居家上班的人口及远距上课的学生变多的情况下，也使得搭乘大众运输的人锐 减。 如此危机，是市公车继平成 14 年及地铁继平成 26 年以来罕见的决算赤字。眼看短期内 的观光经济显然无法回升，京都市交通局开始对票价进行大规模的改订：在以「单程不涨 价」为前提下，可以动刀修改的也就是多次搭乘的一日乘车券及二日乘车券，以及部分搭 乘优惠了。而这些票券价格的调升，将直接影响未来到访的观光客，也就是说以後若想要 来京都旅游，恐怕得从口袋多拿点钱出来了。 过度依赖观光客，应发展其他服务 对於高度仰赖观光客发展经济的京都来说，疫情除了重挫当地的旅行社及饭店业以外，如 今更波及到大众运输的营运，也直接冲击当地的居民日常：包括搭乘费用增加、路线及班 次恐变少等，而这些还可能会形成一连串的负面经济效应。像是车站附近的流量人次变少 ，附近店家的营收可能也会受到影响。 但这次的危机，或许也是让京都市交通局重新审视「京都市的大众运输，过去过度仰赖观 光客为收入来源」问题的时机：除大众运输本身，是否应该发展其他产品或服务？例如， 现有的市公车模型等。除了提高票价外，京都市交通局势必要创造不同的收入来源，进而 守护京都市公车与地铁度过这疫情寒冬。 --

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