作者LoveBea (德川田信秀)
看板NCULG
标题[公法] 法条鹦鹉 制造宪政灾难 / 林腾鹞
时间Sat Nov 6 09:42:54 2010
法条鹦鹉 制造宪政灾难
【联合报╱林腾鹞/东海大学法律学系教授】 2010.11.06 02:19 am
前总统陈水扁、吴淑珍夫妇等人被控的二次金改案,台北地院审理认定,金控合
并并非宪法所列举的总统职权,检方无法证明金控业者给付扁家的钜额资金,与总统
职务行为有对价关系,判决所有被告,全部无罪。此一判决宣示後,引起社会譁然,
认为与宪法增修条文规定与一般民众认知有很大的落差。
合议庭指出,总统的「职务上行为」,不仅是刑事法解释问题,而是牵涉宪法的
规定,综合宪法、大法官解释及国内法政学者论述,认定我国宪法对於总统职权是采
列举规定,行政院长的职权是采概括规定,而金控合并事项,并不是宪法所列举的总
统职权。
此一见解,完全忽略民国八十六年宪法增修条文修正时,停止适用宪法第五十五
条规定,所导致总统职权之扩大与实质变动。依宪法增修条文第三条规定,行政院院
长由总统任命之,而不适用宪法第五十五条要经立法院同意始得任命之规定。这也就
是学界与社会所公认的,我国宪政已变为偏向於总统的双重首长制,而总统藉由行政
院院长之任命,实质行使了宪法上所规定之行政职权
又一般社会大众也都知道,只要有实质上之人事操控,就符合公司法第三百六十
九条之一,之二所规定关系企业之定义,就必须遵守公司法与其他法律之种种义务与
责任。是以,总统可直接操控国家最高行政机关行政院众多首长之任命,难道不应课
赋其更高的宪政与刑事责任吗?
又就事实层面来看,判决指出,纵使陈水扁有约见、致电当时的财政部长李庸三
,指示由国泰金控并世华银行,并派马永成委托郑深池要求富邦金控放手退出,认为
这只是陈水扁「逾越总统法定职权」的行止。合议庭更认为,一旦总统决意出手,对
事务处理及结论均产生重大影响,虽然不见得总统每次干预都能遂其所愿,但实质影
响力的存在,是不容置疑的事实。
合议庭既认为总统有实质逾越行为,且有实质影响效果,则这些行为难道也不符
合贪污治罪条例第四条第一项第二款「藉势勒索……财物」之规定吗?
综上所述,可知合议庭之判决,是拘泥於法条形式文义所为之判决,而未就宪法
增修条文修正後,总统职权之实质变动,所为合乎法律义理之判决。此一法条鹦鹉所
为的判决如果确立,则将来之总统均可如法泡制,大量收取财物,而无任何刑事责任
,那将会发生社会所不能承受,难以估算的宪政灾难。
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5957192.shtml
--
强力推荐**美少女**偶像/实力派歌手 ★,:*:寺门通°
★,。‧
畅销单曲:
<你的老妈到底有几个>
<你阿嬷穿着你的球鞋>
<你的老哥是个家里蹲>
特别推荐:
<你阿公站着骑脚踏车>(不插电版)
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 58.115.141.171