作者 goshian (神的孩子) 看板 AAAAAAAA 标题 [转录] 行政中立法剥夺学者政治权利 时间 Wed Jul 8 02:43:15 2009 ─────────────────────────────────────── ※ [本文转录自 philosophers 看板] 作者: goshian (神的孩子) 看板: philosophers 标题: [转录] 行政中立法剥夺学者政治权利 时间: Wed Jul 8 02:09:39 2009 行政中立法剥夺学者政治权利（瞿海源） 2009年07月06日苹果日报 《公务人员行政中立法》五月经立法院通过，六月十日总统公布施行。这个法明文限制公 立学术研究机构研究人员等「不得为支持或反对特定之政党、其他政治团体或公职候选人 」从事若干政治活动，立法院并附带决议要求教育部修改相关法律对教师做类似限缩。 立法院在国民党立委把持、民进党立委怠忽下，制定限制学者教师政治权利的法律，又在 总统不经意情况下公布施行，显示国民党重新执政以来违逆民主的政治趋向。 第九条是《行政中立法》的核心，规范公务人员不得从事的政治活动，但主条文本身就严 重限制公民参与政治的基本权利。条文称「公务人员不得为支持或反对特定之政党、其他 政治团体或公职候选人，从事下列政治活动或行为」。 政党政治是民主政治主要机制，这个条文基本上就在剥夺公务人员及研究人员等参与政党 政治的权利。条文所界定的范围模糊而宽广。表面只是限制支持或反对特定之政党或公职 候选人，实际上几乎禁绝了所有的政治言论与活动。什麽政治和政党无关？ 比戒严时期还过分 第九条所列禁止的行为包括「主持集会、发起游行或领导连署活动」、「在大众传播媒体 具衔或具名广告」、「公开为公职候选人站台、游行或拜票」。自六月十日起，中央研究 院的所有研究人员，各级博物馆、图书馆工作人员都被禁止从事这些政治活动。以後「考 试院会同行政院以命令」可以禁止更多的政治行为。 《行政中立法》对相同性质的专业人员采取完全不同的待遇。依该法私立大学系主任可以 做的，公立大学系主任就不能做；大学教授可以做的，中研院的研究员不可以做；教授可 以做，学校的职员不可以做等等。第九条规范的许多行为是政党民主政治常有的，立法限 缩公立学术机构人员的政治权利，却不去限缩私立学术机构的，显示实无限缩前者的必要 。例如私立大学的系主任可以发动连署批判某政党，公立大学的系主任这样做就违法。我 个人多次参与发起连署活动，因为我在中研院，以後也不可以再做了。但是我在大学的同 事，至少在教育部屈从於立法院将大学教师纳入准用之前，却可以带头连署。 这个法案是考试院提出的，考试院的版本就已经有许多不合理的规范，而立法院却任由个 别立委任意提出更不合理的条件。考试院原本只提「公立学术研究机构兼任行政职务之研 究人员」。某立委要求改为「公立学术研究机构研究人员」，居然就通过了。再仔细研读 各条文，发现居然有一半的条文都有问题，当前立法院立法之草率令人错愕。 中研院研究人员、各公立大学系主任、院长在戒严时期大力批判国民党、蒋经国，促进民 主化，六月十日起再也不可以批评国民党，马英九兼任党主席後，也将不接受批判！《行 政中立法》是当前完全执政的国民党反民主行动代表，比戒严时期还过分还严重，因为它 披了假民主的外衣。 作者为中央研究院社会学研究所研究员 -- 不敢轻易推开窗, 我是否有同样的阳光... --

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