交通新闻 困境篇>> 补助没增加 校名谁放前面都成争议 缺乏诱因 「合并风」吹不动 国立大学整并至今，除了少数几个成功案例外，其他都牛步前进甚至停摆， 道地除了什麽问题？关键在「一加一小於二」，人事和钱事都缺乏诱因。 今年一月 <<大学法>>修正後，赋予「公公并」法源，教育部会强势主导吗？ 文/王毓雯 　　台湾高达一六三所的大专院校急需合并，早已形成共识。除了三年前花 莲教育大学并入东华大学，以及更早的嘉义技术学院与嘉义师范学院整并为 嘉义大学等极少数案例外，进行中的各国立大学院校合并，如台北教育大学 并入台湾大学、新竹教育大学并入清华大学等计画，却一直处於「只闻楼梯 响」的阶段。 诱因足够 合并才有得谈 　　关键无他，就是「钱」与「人」搞不定。从「唯二」合并个案可以看出 ，规模有相当差距的大小学校合并，要比规模相差不多的两校合并来得容易 ；大的可以名正言顺并小的，互补的又比同性质的更容易合并。小学校，如 过去的师范学院、专科学校改制为大学，藉由合并到规模更大的大学内，不 只是资源变多，就连讲师也可能升级为助理教授，「这样的合并才能提供足 够的诱因，」长期观察高教发展的台师大教授陈家俊表示。 　　这也解释了台师大与台科大为了合并洽谈多时，最後却仍被校务会议否 决、破局收场。陈家俊认为，规模很大的两所「大学」要合并成「大大学」 ，例如清大与交大合并，是需要教育部强势介入的。 　　依现行制度和游戏规则，「两个大学各自申请到的补助经费，比两大学 合并能申请到的可能多更多，所以合并反而不利。」陈家俊认为，除非教育 部强势立法，规定只有综合大学、配合政策等特殊资格才能争取更多补助， 否则国立大学院校合并将缺乏强烈动机。 结盟成为强化的另类办法 　　「台湾的大学确实需要整并，但策略联盟比实际合并的可行性更高！」 今年初才接任交大校长的吴妍华认为，台湾政府因为太注重民主，反而使得 决策困难，眼下国立大学自救的最佳方式，就是结盟。 　　目前台湾国立大学由两大联盟，分别是由清华、交大、阳明、中央所组 成的「台湾联合大学系统」，以及包含中兴、中山、中正与成大的「台湾综 合大学系统」。 　　至於原先被认为整并问题最小的师范系统整合，据了解，因为校区分散 全台各地，由华侨大学并入师大成为林口分部後，师大在林口已拥有足以与 台大媲美的广大校地，让师大与他校合并的动作暂告停摆。 　　吴妍华说，交大曾与阳明谈过合并的可能性，但光是校名谁先谁後就难 有共识，加上校友反对声浪也不小，最後作罢。反倒是目前四校的联合大学 系统，小从共同招生、校区间交通车，大到学术研究强项互补：清大与交大 强与理工、阳明擅长生物医学、中央地球科学独强等优点集结，「大家策略 联盟都喜欢说『双赢』，但我们四校可是双双赢呢！」吴妍华打趣地说。 　　尤其近年生医趋势当道，成为四校合作的核心。吴妍华从阳明转任交大 校长後，两校合作更为紧密，交大的神经工程研究正以阳明的仪器进行实验 当中，持续发展脑科学。 　　至於四校联合能否拉升在国际间的排名?曾让阳明大学国际排名一口气拉 升一百多名的吴研华说，这反而不是她治理交大的重点，因为「老师、校友 有成就，交大就能被看见;很多排名掺杂太多人为因素，参考性不高。」 　　除了在台湾结盟，交大也把角伸到对岸，正与中国西安交大、上海交大协 商联盟当中，未来将分别在光电、电子、显示技术等领域合作，初步已有多位 教授互相访问、建制实验室，彼此都在摸索合作方式、增进互相了解，短期内 计画销定日益频繁的两岸物流管理，发展具有实务应用价值的相关研究。 「西进中国」各大学动作频频 　　吴妍华说，「两岸大学合作将是未来重要趋势。」台湾电机电子资讯工程 很强，吸引很多中国大学前来取经;中国的医学体制相当紊乱，西安交大等学校 就到阳明学习。 　　「以後大学间的策略联盟，要看的是整个华人世界的大格局，但学生与老 师面临的竞争也势必增加。」吴妍华以她几次在中国参加国际会议的经验为例 ，观察到当地学生外语能力明显超越台湾学生，她认为藉由两岸大学间的交流 ，良性刺激一下?废的台湾学生，未尝不是坏事。 　　「公公并」是目前台湾高教产业中，较容易透过政策导引，由教育部主导 合拼，达成减少大学家数、提升国际竞争力的路径之一，今年一月立法院通过 《大学法》修正案，提供了公立大学整并的法源，接着就看教育部拿出什麽样 的「公公并」成绩单了。 报导日期：2011-06-09 新闻来源：财讯 第374期 新闻网址：http://www.pac.nctu.edu.tw/Report/report_more.php?id=21421 --

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