巴勒斯坦的台湾启示录 ◎ 陈牧民 根据外电报导，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）宣布，将在本周向联合 国安理会申请成为联合国的正式会员，预料国际上将有许多国家乐观其成。但此举已经引 发以色列与美国的反弹，美国甚至暗示，将不惜动用否决权，阻止巴勒斯坦的「冒进」。 巴勒斯坦人为何选择在此时向联合国叩关？此事对於同样也被阻绝在联合国大门外的台湾 有何启示？ 过去几十年来，巴勒斯坦人一直生活在以色列统治下，但从来没有放弃建国的理想，甚至 在一九八八年於流亡地突尼西亚片面宣布建国。不过直到一九九三年奥斯陆协议之後，巴 勒斯坦人才获得在占领区内建立一个自治政府的机会，以色列也同意最终让巴人建立自己 的国度。 近年来，以色列政府对巴勒斯坦人的态度转趋强硬，而美国则坚持，巴人建国的目标只能 透过与以色列的谈判来达成。阿巴斯宣布将正式申请进入联合国的举动，其实反映出巴勒 斯坦人对於毫无意义的政治谈判已经失去耐性，期望透过此一策略，迫使国际社会承认巴 勒斯坦主权独立的事实。 即使美国最後迫使阿巴斯撤回入联申请案，或是被迫动用表决权，巴勒斯坦仍然可以向联 合国大会申请将目前「无投票权的观察员实体」提升为「观察员国」的地位。由於全世界 已有一百余国承认巴勒斯坦，这样的提案，在联合国大会通过的可能性很高。如果最後阿 巴斯在美国压力下撤回申请案，巴勒斯坦人更可以此为筹码与以色列重启谈判，而国际社 会对巴人的同情也将有增无减。巴勒斯坦申请加入联合国的策略，不能不说是在劣势下所 打出的一张绝妙好牌。 反观台湾，马政府自二○○八年上台以来，以「外交休兵」之名，停止推动台湾加入联合 国相关活动，其结果是今年八月中国外交部所公布的外交白皮书中，将台湾连续两年不在 联合国大会推动入联案视为其外交的成就。 外交讲究的是实力与策略，巴勒斯坦申请加入联合国的新闻，让世人看到其领导人勇於抗 拒强权的勇气，以及外交谋略上的无限可能。台湾马政府这种「自废武功」式的外交休兵 ，可以休矣。 (作者为中兴大学国际政治研究所副教授） 原文网址：http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/sep/20/today-o2.htm --

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