斯里兰卡内战：泰米尔人与泰米尔之虎 NOWnews 更新日期:"2009/06/07 00:27" 陈牧民 5月19日，斯里兰卡政府对外宣布：在与泰米尔之虎（LTTE）持续26年的内战获得最後胜 利；政府军不仅攻下叛军所占领的最後据点，还将其领袖普拉巴卡兰（Velupillai Prabhakaran ）击毙。他的死亡象徵着泰米尔人三十年武力对抗政府行动的终结，也是总 统拉贾帕克萨（Mahinda Rajapaksa）坚持以军事打击手段来结束种族冲突的战略奏效。 由於多数媒体报导对这场战争的报导都过於简略，在此尝试说明两个问题：泰米尔人为甚 麽想独立？为甚麽内战进行多年後，政府会突然转为积极攻击的策略，最後成功击溃叛军 ？ 今日斯里兰卡居民中约有74％为信奉佛教的僧迦罗人（Sinhalese），根据其使用语言可 推断是来自北印度移民後裔。另外将近两成的居民为泰米尔人（Tamils，或称淡米尔人） ，其中三分之二（12.6％）早在欧洲殖民时期之前就已经在岛上定居；另外三分之一（5 .6％）则是英国由印度引进做为农业劳动力来源。 这两种泰米尔人的语言文化都与印度南部的泰米尔人相同，信奉印度教。当葡萄牙人在 1505年登陆锡兰时，发现岛上同时存在着三个独立的小王国，其中位於中部的Kandy与 Kotte是僧迦罗人所建立；北部的Jaffna则由泰米尔人统治。葡萄牙人先後以武力征服 Kotte与Jaffna，但Kandy王国因位於中部地势显要的山区，多次成功击退葡萄牙与荷兰殖 民者的攻击，独立存在达三百年之久，直到1815年英国才以武力加以征服。在这段期间， Kandy在孤立的环境中维持独特的语言与文化，成为今日僧迦罗人政治认同的主要基础。 英国统治斯里兰卡的政策是将整个岛的传统农业结构转变成出口型经济，并将英国的制度 、生活方式与语言（英语）植入斯里兰卡社会，这个过程非常成功，且泰米尔人显然比僧 迦罗人更容易适应英国的制度，因此往往在殖民政府中担任重要的职位。 二次世界大战结束後，斯里兰卡脱离英国而独立，采共和体制，但轮流上台执政的斯里兰 卡自由党（SLFP）与联合国家党（UNP）都是僧迦罗人主导的政党。为了取悦僧迦罗选民 ，两大党分别推动一系列的本土化政策，例如1956年制订的语言法，将僧迦罗语定为唯一 官方语言，此举限制泰米尔人进入政府工作的机会，也使泰米尔人面对法律程序上处於不 利地位；同时因泰米尔学生在大学入学考试时普遍表现比僧迦罗人为好，进入大学的比例 较高，斯里兰卡政府遂决定依种族人数的比例来决定进入大学人数。此外，政府在开发政 策上忽略泰米尔人居住的北部与东部地区，泰米尔人对政府的不满情绪逐渐升高。 泰米尔人在独立之後很长的一段时间支持联邦党（FP）的温和的议会路线来争取自治，只 是没有太大效果。1970年代，一些年轻激进的泰米尔人开始组织一些称为猛虎（Tigers） 的团体，以暴力方式攻击僧迦罗裔军警与政客，其中以普拉巴卡兰在1976年创设的泰米尔 之虎最为着名。泰米尔之虎游击队在1983 年7月间对位於北部Jaffna半岛的军事基地发动 第一次攻击，打响了泰米尔之虎的名号，外界也将这年定为内战的开始。 泰米尔之虎在1990年代末的高峰期，曾统治整个斯里兰卡三分之一国土，拥有一支小规模 空军，并以海上走私绑架等方式作为经济来源。挪威政府在2002年成功协调政府军与叛军 签订一份有效的停火协议，该协议奇蹟似地维持了三年。 但当拉贾帕克萨在2005年11月当选总统後，决定撕毁停火协议，改采强硬的军事路线围剿 泰米尔之虎。战事进行到今年5月中旬，政府军将普拉巴卡兰与其部属逼到东北海岸和一 个泻湖之间的狭长地带，并切断其海陆逃亡路线。随後普拉巴卡兰在枪战中被击毙。他的 死亡使叛军陷入无人领导的状况，泰米尔人短期内很难再出现类似能与政府军抗衡的军事 组织。 这场战争在某种程度上看似总统拉贾帕克萨与叛军领袖普拉巴卡兰之间的对决。拉贾帕克 萨总统是一位政治世家出身的佛教徒律师，任反对派国会议员达三十年之久。 因其所属的自由党在国会中为少数，因此在总统选举期间并不被看好，却在以19万票的些 微差距当选总统後，抓住社会普遍希望结束内战的心态大举增加军费对叛军展开攻势。 他决定对叛军采取攻势的时机点相当高明，因为自从九一一事件後，美国为了打击恐怖主 义，全面清查并封锁全球恐怖组织的金钱与军火网路，泰米尔之虎过去仰赖海外援助的管 道被逐一切断。普拉巴卡兰是泰米尔中产阶级家庭出身，据说小时候个性内向且爱好阅读 ，长大後一手创立并领导泰米尔之虎达三十年之久。 据说其辖下的男女游击队员对其绝对服从、视死如归，也使泰米尔之虎以自杀炸弹攻击而 闻名於世。看来成王败寇的历史定律决定了拉贾帕克萨与普拉巴卡兰的个人命运，但无法 化解僧迦罗人与泰米尔人之间的历史恩怨。 ●NOWnews「今日论坛」徵稿区→http://www.nownews.com/write/ ●来稿或参与讨论的文章也可寄至[email protected] (● 作者陈牧民，台南市人，美国丹佛大学博士，曾任北京大学访问学者（2001-2002） 、总统府聘用谘议（2002-2004）、彰化师大生辅组长（2005－2006）等职。现任中兴大 学国际政治研究所副教授。本文为NOWnews.com网友投稿，言论不代表本报立场。) --

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