【联合报╱刘必荣】 2009.04.02 04:47 am 这个礼拜国际上最受瞩目的大事，应该就是4月2日在伦敦登场的G20峰会了。几乎全世界 的人都翘首企盼，希望峰会能拨云见日，为金融危机找到一个出路。所以峰会一定会有结 果，即便没有太大突破，各国领袖也会设法让世人认为他们有在做事，否则大家对国际经 济的信心将永远无法恢复。 但要观察G20峰会，除了看对国际经济产生的影响外，更要看峰会後面所牵动的国际政治 格局，一个顺着下面四个方向所铺展开来的崭新格局： 第一个铺展出去的方向，是美国领导地位的衰退。尽管欧巴马一再强调G20团结的重要， 从就职演说以来，也不断强调美国仍有能力、也有意愿继续领导世界，但各国反应都很冷 淡。美国式资本主义及欧巴马的振兴经济处方，在各地都遭到质疑。所以G20或可团结， 但绝不是团结在美国一国的领导之下。 除了参加G20之外，欧巴马此行还要参加北约峰会，以及欧盟与美国的峰会。经由这三场 会议，希望能重建美国在国际上领导地位，但一般并不看好。不但欧洲国家质疑美国这个 金融危机的始作俑者，凭什麽再对他们下指导棋，欧巴马利用G20峰会之便与中俄领导人 的个别会面，也因两国想要侵蚀美国的领导地位，而倍感压力。所以欧巴马这一趟会很辛 苦，当美国的外交政策目标不再成为大家共同目标的时候，美国与世界的关系就面临调整 。 第二个铺展出去的方向是欧洲权力板块改变。金融海啸之後，美国要求欧洲要同步增加振 兴经济支出，欧洲则要求重建金融监理制度，是美欧冲突的大致轮廓。尽管欧巴马称此二 者毫无冲突，但一般都认为美欧芥蒂已深。但这个「芥蒂已深」的图像并不精确，因为欧 洲并非一体，内部也还有分歧：欧洲的对美呛声，主由法德主导。法德两国遭遇金融海啸 冲击的程度并不对等，两国的振兴经济方案也不相同，法国总统沙克吉与德国总理梅克尔 两人个性也不一样，面对大选的压力也不同，但金融海啸却把两国团结在一起。他们都反 对盎格鲁萨克逊式的经济，也都主张建立一个新的跨国金融监督与规范机制。 这个主张因为直接威胁到纽约与伦敦的世界金融中心地位，所以美国反对，英国不爱。这 是否会影响欧盟日後的发展，「法德同步」的现象又能维持多久，也都是我们观察的重点 。 第三个铺展出去的方向，是中国的角色。中国人民银行行长周小川在峰会前十天，丢出了 在美元之外建立另一套国际储备货币的议题，在国际上引起一阵波涛。虽然在现实环境中 ，周小川的建议成功机会不大，但却可先发制人，避免中国在G20遭受攻击，并让世人注 意到，中国应在IMF中有更大的发言权。 这三个方向交织之下，就出现第四个观察点：国际规范与制度的建立。新一套金融游戏规 则（这就是学者所称的「建制」）的建立，牵涉到相关国家的联盟、谈判及利益交换。这 个过程里面谁会胜出？折冲妥协之後，所出现的规范又是什麽模样？而这样一个建立规范 的过程，是该交给G20负责，还是如一些学者建议，最终还是应放在联合国架构下，成为 G192？这也值得我们持续关注。 （作者为东吴大学政治系教授） 【2009/04/02 联合报】 最近的事情 有空关心一下吧XD --

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