作者欧阳台生 我常在山里听到，登山者在讨论当自己在山里遇到意外事实件时，我们要自己负担所有的 救难费用，这听起来有些奇怪，如果你是合法申请进入山区者，只是因落石或滑倒受伤， 必需依赖政府的救难队来救援，如此的救援工作不也像在救援一场意外的车祸和火灾一般 吗！真不知，是不是登山者中有人造如此的谣言呢﹖况且政府不能如此执行，因为立法院 并没有通过如此出卖选民的恶法，所以若真是登山者自己造的谣，其居心叵测，因为如此 会让登山者在遇难时，担心要付费，而延误了报案及救援的时机。倘若这是政府部门的相 关人员，说出的话，那就更可议了。我们登山者也是纳税人，政府是人民用纳税金来建构 的，如此建构的政府，其主要功能是为了保护人民的生命、财产不受到不当外力之迫害， 况且那救难队及救难直昇机，更是用人民纳税金所建立与购置的。因此我们登山者应该了 解「山难」，只是一意外事件，它与车祸和火灾是完全相同的救援工作，绝对不该有需付 费的情事。除非你是违法入山，那也只能依违法罚款处理，不然政府救难队如何能开一张 发票给你呢﹖毕竟他们不是一民间的救难公司。 美国只有麦肯尼峰收取救难保险费 美国的国家公园和救难单位，近来也非常热烈的讨论这个问题，就是山难事件者该不该自 己付费的事﹖但他们的讨论的方向，并不是朝遇难者，必须自己支付一笔庞大的救难费来 讨论，他们是朝建立一登山救难保险的方向来思考，就是每一位登山者在登山前，在入山 申请时，一并缴纳包括救难的保险费，虽然有如此的讨论，但美国至今只有那座在北极圈 内的麦肯尼峰，才有如此的收费。毕竟它是一世界级的探险山岳，每一位登山者需缴交 150元美金的入山费。其他美国本土和加拿大境内，甚至全世界的登山活动，都还没有此 项收费。 台湾人的自私与不厚道 而台湾人似乎就没有如此厚道，总认为登山者自己喜欢去登山，因此他们出事时，不应该 出动如此多的救难资源，应该由登山者自己付担此费用。我们不看火灾和车祸，就来看最 近（92年6月）空军AT-3教练机失踪事件，出动的救难资源，绝对比救援一名登山者还多 ，难道登山者的生命不及空军飞行员，虽然事实如此。但我仍然要告诉所有的台湾人，若 政府能将每一位人民的生命，看的如飞行员一般重要时，那才是好政府。倘若一名登山者 的生命，政府都无法重视，那人民的生命，政府又会如何重视呢﹖ 若真是如此，那政府的所有的政经建设，一定只是为了图利少数几人，那如此的国家会好 吗﹖人民最後的福祉会好吗﹖所以不要只自私的去看事件的一面，而要用心公平的来看待 我们生长在台湾这一小岛上，所有共同生命体上的每一个人，并用真爱来关心每一位台湾 人，到那时您才能体会，不论别人是出车祸或火灾，以及有人得到SARS，甚至登山者的山 难事件，都与我们息息相关。如此您才会深切的了解救援生命是一平等的事，甚至於我们 才能真心关怀，那些和我们一起生活在台湾岛上的其他友人或外邦人士。 救难保险费仍然有许多问题 虽然北美洲他们非常热烈的来讨论这登山救难险，但其中仍然存在着许多的问题，如：倘 若登山者真的保了这登山救难险，登山者又了出意外，政府的救难队在救援完成後，并没 有资格支领这保险金，因为他们是支领人民纳税金的公务人员。而民间救难队都是志工， 他们有自己的劝募机构，因此也不能支领保险金，如此之下收取保险金有什麽用呢！就因 为如此他们发现在执行上还有很大的一段差距，所以他们仍然停留在讨论中，没有任何的 结论。事实上，他们讨论的目的，当然是想减少政府的救难经费支出，以及对一些不该乱 冒险的登山者，给予一些惩罚，但还找不到一个很好的方法。 虽然如此，但他们的高山国家公园，每年仍然编列了很高的救难经费，来执行救难工作， 「例如：优思美地国家公园（Yosemite National Park）每年就编列了救难预算是 2,500,000美元，相当於台币八千七百余万元。」而且他们的高山国家公园，还各自拥有 一训练精良的救难队，预备在游客发生突然的灾难时，可以立刻出动执行救援的工作。 登山救难险值得我国政府与山友深思 台湾虽然没有世界级的高山，但台湾有百岳，所以也有许多登山爱好者从事登山活动，因 此我国政府也可以开始研拟登山救难险，然而先决条件是要辅导一保险公司，并在其下培 训一只非常优秀的山区救难队（优於台湾政府和民间的救难队），因此救难队的每一位救 难员，都必须具备国际级救难员的资格，救难队还要配有各种山区救难的设备，包括山区 救难车、全天候山区救难直昇机，以及其他山区救难器材。若真能如此，本人相信全国的 登山者和家属们，一定乐於支持此登山救难险。 我国政府应该增加山区救难经费的编列 在登山救难险未规划完成前，我国的三座高山国家公园（玉山、雪霸、太鲁阁），以及林 务局的森林游乐区，都应该在其每年的预算里，增加此山区救难经费的编列，反观美国一 个国家公园每年就编列了救难预算是2,500,000美元，而我国的国家公园可能只编列了微 乎其微的救难预算，因此我国国家公园真的该迎头赶上别人，更该在其组织编制内，正式 的编制和训练一精良有素的山区救难队，如此才能真正做好山区游客安全服务的照顾工作 （入山入园管制，不可称为游客安全照顾），并敬业的承接这国家救难的责任分担。这也 是我国国家公园成立十余年来，一直没有规划的部分，「登山游客的安全照顾」。政府的 救难工作要做好，一定需要各个相关部门，一起来担当，绝对不是只靠一个消防署就可以 全面承担的。当然，若能再善用民间的救难志工，那就更完美了。 最後，我们登山者，不论你有没有违法入山，当队友遇难（生病或意外受伤）时，你都应 该先思考队友的安危，立即报案请求救援，你绝对没有必要担心支付救难费之情事，除非 你是非法入山，你就必须接受违法罚款的事实。若是失踪事件，除了飞机的协助搜索外， 事实上，民间有许多救难队在技能上，已经比政府的救难队还好，因为他们很想把失踪者 找回来，而且他们是志愿的救难志工，绝对不会向你收取任何费用，因此家属还可以向相 关单位请求更好的民间救难队伍派员前往出事地救援。若有救难队伍开口向家属要钱，请 找律师提出告诉，让劣质的救难队早日淘汰，如此才能让台湾的救难素质提升。 如今的入山入园申请，已经如此方便了，烦请所有爱山的朋友，就认真的把入山入园手续 办妥才入山，如此对你的生命也多一分保障，这才是正途，不要再听信那些非专业人员的 以讹传讹之谣言。 美国政府的山区救难队资料 1. Denali National Park SAR P. O. 588 Talkeetna, AK 99676 2. U.S. Army Alaskan Warfare Training Center #2900 501 Second St. APO AP 96508-2900 3. Calif. Office of Emergency Services 2800 Meadowview Rd. Sacramento, CA 95832 4. Joshua Tree National Park SAR 74485 National Monument Dr. Twenty Nine Palms, CA 92277 5. Sequoia-Kings Canyon Nat. Park Rescue Three Rivers, CA 93271 6. Yosemite Nat. Park Rescue Team P.O. Box 577-SAR Yosemite Nat. Park, CA 95389 7. National Park Service Box 37127-FTOP 650 Washington D.C. 20013 8. New York State Forest Rangers 50 Wolf Road Room 440C Albany, NY 12233-2560 9. Air Force Rescue Coordination Center 205 Dodd Bldg. Ste. 101 Langley AFB, VA 23665 10. Arizona Dept. of Public Safety - Aviation Commander 2615 E. Airlane Phoenix, AZ 85035 11. Grand Canyon Nat. Park Rescue Team P.O. Box 129 Grand Canyon, AZ 86023 12. Arizona Division of Emergency Management 5636 E McDowell Phoenix, AZ 85008 13. Eldorado Canyon State Park P.O. Box B Eldorado Springs, CO 80025 14. Rocky Mountain Nat. Park Rescue Team Estes Park, CO 80517 15. Mount Rainier Nat. Park Rescue Team Longmire, WA 98397 16. North Cascades Nat. Park Rescue Team 728 Ranger Sta. Rd. Marblemount, WA 98267 17. North Country Volcano Rescue Team 404 S. Parcel Ave. Yacolt, WA 98675 18. Olympic National Park Rescue Team 600 Park Ave. Port Angeles, WA 98362 19. Glacier National Park Glacier Nat. Park West Glacier, MT 59936 20. Grand Teton National Park Rescue Team P.O. Box 67 Moose, WY 83012 21. San Juan County Post Office Box 9 Monticello, UT 84539 22. Zion National Park Rescue Team Springdale, UT 84767 --

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