在火盟网站看到这篇文章， 会放上来的原因其实是因为... ... 王卓修曾经因为清洁工的事情，传简讯给我，还跟我们说可以劳动检查!! 是个热情的老师啊!!! 政府浪费的钱退给人民 政治大学经济学系副教授 王卓修(2008/03/11苹果日报论坛) 每次到了选举时候，执政党各种政策买票的措施就通通出笼了，在野党为了胜选，也不得 不小丑跳梁配合演出，目的不外是为了吸收占选民大多数的中低阶层民众的选票。过去几 年不及格的执政让经济走下坡，为了继续执政就搞各种名目的工程建设与就业方案，在不 当规划下造成工程建设的浪费与就业方案只为美化失业数字的弊端及相关的贪渎被一一揭 出之後，现在的做法则是减税与退税。虽说减税与退税人人喜欢，可是背後其实有些需要 注意的细腻之处必须拿出来检视，这样才能看到问题的全貌。 有钱人透过合法的政治捐献或是非法的贿赂收买，常常可以得到比一般人更大的政治影响 力。而且有钱人的所得来源与财富形态多元，不仅可以充分利用各种投资抵减、优惠税率 或免税规定的好处，更可以把所得或财富留在国外以利用我国财税主权走不出国门的漏洞 来避税，更不用说还可以利用各种转投资、交叉持股等复杂的手段来隐藏，因此很不容易 被国税局所掌握。相较之下，中低阶层的民众所得来源与财富形态都非常简单，常常是很 容易可以被掌握到的薪资所得、银行存款与不动产等居多。 为绑桩盖蚊子建设 因此，税赋对於有钱人来说是易逃难课、对於中低阶层的人则是易课难逃。所以当谈到减 税与退税时，在个人层次上，我们应该问的问题是，这是面对课税技术难度下所不得不采 取的做法？还是以全民减退税为表、富人实质得利为里的政策？当然大家更需要去问的问 题是，减退税後的所得分配状况到底是改善或恶化了呢？ 除此之外，大家应该体认到政府存在的目的是要服务人民，它的一切资源取之民，当然也 要用之於民，而且羊毛出在羊身上，现在政府的支出，如果不是这一代人缴的税赋来支应 ，不然就是要落到下一代人的身上去。纳税人应该要睁大眼睛来检视政府财政的有效性、 效率、与公平性。我们的水利工程与环境工程经常没有发挥作用、甚至让情况更恶化，还 有到处可见为买票绑桩而盖的蚊子建设等，这是不具有效性的例子。我们的交通建设、国 防采购、各种公办民营政策常见有百元支出却只换得三、四十元成效的状况，这是不具效 率性的例子。公共支出不具有效性与效率性的必然结果当然就是失去公平性，更何况是当 政者强力为之的以举债方式融通经常门支出、中央减税地方买单、胡乱挪用不同用途之预 算项目下之金额等等的做法，更是伤害财政公平性的最大原因。 举债总额大幅攀升 也因此，在政治人物喊着要减税与退税时，我们还是应该审慎地来问一些问题。当政府收 入减少的同时，政府支出是否也跟着减少呢？民进党执政八年来，从中央到地方的财政体 质全面恶化，政府举债总额大幅攀升，这些债务如果不是这一代来还，那就是得转嫁到下 一代的身上去。我们还要加重下一代的负担吗？难道透过政府机构重组让事权合一、重新 检视施政目标的项目与优先次序并且加强执行上的监督考核、澄清吏治以减少贪渎等可以 提升政府财政结构之有效性、效率性与公平性的政策主张不是应该更为迫切吗？ 笔者当然不会反对减税或退税，毕竟自己也会受惠。可是，我们的问题是，现在有减税或 退税的空间吗？在李登辉执政下原本就开始出现问题的财政体制，经过陈水扁八年执政之 後更为败坏，下一任总统在财政方面最重要的工作就是要再度引进政府部门的财政纪律， 追求财政的平衡、减少各级政府的累积债务，只有当财政上能有连续数年的盈余、政府负 债只针对资本门而发且控制在合理范围内，这时才有减税与退税的空间。而在此之前，说 穿了，一切都是为了骗选票而已。 --

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