论谋杀积极行动者入门书 编 / 新爱国阵线（Bayan, New Patriotic Alliance） 译 / 施逸翔（东吴大学人权学程） 自二○○五年以来，在艾若育政权底下，遭谋杀的积极行动者人数已 急遽攀升。关於这些谋杀行动的本性、模式、起因、和加害者，已经 激发出许多的问题。基於经常追问的有关政治谋杀或法外谋杀的种种 问题，我们发表这份简短的入门书。 一、在艾若育政权下，是否有谋杀积极行动者的国家趋势或模式？ 有。确实有谋杀积极行动者的趋势，这现在是无庸置疑的。据「卡拉巴丹」 （Karapatan，人权促进阵线联盟，从二○○一年一月至二○○六年五月三十日） 的文献证据，已经有高达607 名法外谋杀的受害者。单单从今年的一月到五月， 就已有75 人遭谋杀。也有25 人被迫失踪。 所谓的法外谋杀，就是出於政治动机的谋杀，这些谋杀行动都是国家行动者 在没有任何法律或法庭的批准下所犯的。这种谋杀行动也包含即决死刑、暗杀、 出於痛殴、扫射、和屠杀所造成的死亡。即决死刑指的是，受害者在被杀害之前， 遭被动扣押（亦即绑架後被发现已经死亡）。暗杀指的是，受害者立即遭到杀害。 这些谋杀行动不仅仅发生在单一地区或区域。据各人权团体从二○○一年到 二○○六年五月十九日的文献证据，单单在南塔加洛区（Southern Tagalog region） 遭到法外谋杀的人数，就已有136 名受害者。 单单从二○○五年到今年五月，吕宋中部的「卡拉巴丹」就证实了有98 名 法外谋杀和非自愿失踪的受害者。光是今年，就已经有23 人遭谋杀。 在比科尔区（Bicol region），从二○○一年一月到二○○五年十二月，就有 71 名法外谋杀的受害者。今年的前五个月，就有5 名积极行动的领袖遭到杀害。 新人民军（New People’s Army, NPA）前高阶领袖拉玛斯（Sotero Llamas），也在 今年五月二十九日遭到暗杀。 从二○○二年到二○○六年五月，南民答那峨区（Southern Mindanao region） 在记录上就已有67 名受害者。 在东未狮耶区（Eastern Visayas region），遭杀害的就有53 人。在二○○五 年，登记有案的最高死亡人数，就有三十六名法外谋杀的受害者。 除了东未狮耶之外，上述这些区域皆被菲律宾武装军队（Armed Forces of Philippines, AFP）列为 Oplan Bantay Laya（OBL）这个政府境内安全计画的优先 重点区域。OBL计画的目标，在於摧毁所谓菲律宾共产党（Communist Party of the Philippines, CPP）的基础建设以及其合法阵线。在上述的军事行动下，菲律宾武 装军队对准了合法组织的领袖和其成员加以攻击。 二、谁就是这些法外谋杀行动下的受害者？ 这些受害者，都是手无寸铁的平民百姓，他们要嘛追求政治理想，要嘛支持 政治事业。他们中有许多人都是寻常人士。 在这601 名法外谋杀的受害者之中，有257 名已经被指认为是积极行动的领 袖，他们都是以理想事业为目标之团体的成员和支持者。他们属於各种不同人民 组织和比例政党（partylist）的团体，这些组织和团体都在为真正的自由和民主 奋斗。他们的身份是工人、农夫、律师、教师、学生、教堂牧师、神父、甚至是 人权行动者。 人权工作者本身就是法外谋杀的受害者。已经有24 名人权行动者在出任务 时遭到杀害。其中一名是玛希儿拉娜（Eden Marcellana），她是「卡拉巴丹」南 塔加洛区的秘书长。她连同她的同伴们遭到绑架，时间就在二○○二年四月二十 二日，当时他们就在要出任真相调查任务的路上。她的屍体一天之後在民多罗岛 东部（Mindoro Oriental）的瑙汉（Naujan）被找到。她遭到折磨的痕迹相当明显。 另一位则是荷娜黛兹（Benjaline Hernandez），她是「卡拉巴丹」南民答那峨 区的副秘书长。她在二○○二年四月五日时，於科塔巴托（Cotabbato）北方的 阿拉干谷（Arakan Valley）因为扫射而身亡。 有13名教会的领袖和成员也已经遭到暗杀。在这些亡者中有塔德纳（William Tadena）神父，他是丹辘（Tarlac）「菲律宾独立教会」（Iglesia Filipina Independiente, IFI）的神父。他在二○○五年三月十三日遭到射杀身亡。塔德纳神父是路易西 塔大庄园（Hacienda Luisita）工人运动的支持者之一。另一位受害者则是拉普斯 （Edison Lapuz）牧师，他是菲律宾基督联合教会（United Church of Christ in the Philippines）的议长。他在二○○五年五月十二日时，在他的家中遭到射杀，他 家位於雷伊泰（Leyte）圣伊西德罗（San Isidro）的克洛辛巴朗盖（Brgy. Crossing）。 其余的受害者并没有任何政治上的联系，但也在这种军事作战的过程中， 像是在扫射和屠杀的情况下身亡。这些情况经常发生在被扣上「新人民军支持者」 的社群当中。 由於大规模的军事作战都发生在乡间，因此遭到法外谋杀、刑求、被迫疏散 和洗劫的常见受害者，尽是农夫。至少已有200 位的农夫，在这些作战计画的过 程中遭到杀害。根据「卡拉巴丹」的名单，至少有60 位女性遭到杀害。甚至更 为令人担忧的是，遇害孩童的人数，共有43 人，其中有2 人尚未出生。这些孩 童大部分都是在屠杀行动中遇害的，像十三岁的寇平（Rey Corpin），他死於雷 伊泰的卡南加（Kananga）屠杀事件当中。像索索贡（Sorsogon）布兰（Bulan） 雷克托巴朗盖（Bgy. Recto）的葛洛索（Golloso）家的姊弟，十三岁的麦丽妮 （Maylene）和六岁的雷蒙（Raymund），都被痛殴致死。五岁的亚比安（Elvin John Abilon），也因为武装份子对他家开火而死亡，亚比安是三描礼士（Zambales） 之子，而三描礼士则是圣马尔塞里诺（San Marcelino）苦劳群众党（Anakpawis, Toiling Masses）的一名领袖。 此外，也有59 名工人是法外谋杀的受害者。他们皆因为与劳工相关的争议 而惨遭杀害。其中有八名工人是路易西塔大庄园罢工运动的工人和支持者，包含 Central Azucarera de Tarlac Labor Union（CATLU）工会会长罗慕斯（Ricardo Ramos）。另外还有雀巢工会（Nestle-Cabuyao labor union）会长佛图纳（Diosdado Fortuna）。 三、谁是那些加害者？ 一份针对这些谋杀行动背後的手段、动机和时机所做的研究，指向加害者就 是菲律宾武装军队的特定人士，以及/或菲律宾武装军队的委托单位或特工，像 是地方民兵组织（Civilian Armed Force Geographical Unit, Cafgu）和暗杀团（death squads）。 菲律宾武装军队堪称是菲律宾国内最大的武装军队，这个单位拥有发动这种 全国性规模攻势的实力。它也拥有足够的资源和人力，来从事这种针对进步运动 所做的系统性攻击。 暗杀团则是蒙面、武装、配戴上等手枪或步枪、并骑摩托车的男子。「卡拉 巴丹」的纪录中显示，共有41 起这样的谋杀行动皆涉及这种特定的操作方式， 而且是在全国各地进行。 由政府的内阁内政安全监督委员会（COC-IS）所发布的声明中，就可以显 现出这些谋杀行动背後的动机。委员会的成员包括尔密塔（Eduardo Ermita）将 军、国安顾问冈萨雷斯（Norberto Gonzales）、司法院秘书冈萨雷兹（Raul Gonzalez）、国防部秘书克鲁兹（Avelino Cruz）、菲律宾武装军队参谋长辛加 （Generoso Senga）将军、以及菲律宾国家警察（Philippine National police, PNP） 主指挥罗密堡（Arturo Lomibao）总长。 早在二○○四年时，冈萨雷斯就把进步比例党团，像人民第一党（Bayan Muna, People First）、苦劳群众党、菲律宾全国妇女组织联盟（Gabriela）、人民儿 女党（Anak ng Bayan, Sons and Daughters of the People）、摩洛人民之声党（Suara Bangsa Moro, Voice of the Moro People）、和移工党（Migrante）等团体，称为共 产党的阵线。 在二○○五年的前三个月，由菲律宾武装军队所发表的简报「认识敌人」 （Knowing the Enemy）中，出现更多合法的组织团体，包括教会团体和记者团 体，他们也都被扣上了共产党阵线的帽子。在《战争的三位一体》（Trinity of War） 三部曲中，北吕宋的指挥官（Nolcom），进一步将这些组织团体等同於所谓的菲 律宾共产党和新人民军的阵线组织。 国安武力用来进行这些法外谋杀的动机，被概括成下述的观点：「进步的合 法组织只不过是『共产党阵线』，因此就是国家的敌人。」并广泛地流传着。 在许多的事件之中，国家的武装部队和特工，也拥有有利的机会来对他们的 攻击目标加以「中立化」（neutralization）。「中立化」指的是军方暴力杀人所运用 的委婉说法。一件件有关谋杀的旁证，可以证明这样的说法。 麦丽妮和雷蒙的母亲阿德莉娜（Adelina Golloso）在二○○四年五月七日时， 看到一群菲律宾陆军的第二步兵营、第九○二步兵旅、以及第九步兵师的军人， 如何朝他们的屋子开枪。 阿德莉娜因为他人的口信而急忙赶回家，并对这些士兵大叫住手。她看到她 才十三岁的女儿麦丽妮和六岁的儿子雷蒙身亡在血浴当中。她请求士兵们的帮 忙，但他们却只是转身走开。隔一天，军方宣布雷克托巴朗盖的这起事件，是一 起与新人民军正面冲突的正当事件。 目击证人在法庭上作证表示，玛希儿拉娜和古玛诺伊（Eddie Gumanoy）这 两起密切相关的谋杀事件，就是当时帕尔帕兰（Col. Jovito Palparan Jr.）的大作。 跟着两名受害者一起被绑架的目击者，直指「软帽帮」（Bonnet Gang），这是一 个准军事团体，这个团体跟菲律宾陆军第二○四步兵营之间互有往来，而帕尔帕 兰就是第二○四步兵营的指挥官。 玛希儿拉娜、古玛诺伊、荷娜黛兹和那坡里斯（Edilberto ’Choy’ Napoles Jr.） 等人的谋杀案，已经在地方法院进入司法程序。那坡里斯是人民第一党在民多罗 岛东部的党员，他在二○○二年五月二十八日遭到「软帽帮」杀害。有许多证人 和足够的证据可以指向军方特定人士就是加害者，但正义尚未降临。这些案件已 经由「卡拉巴丹」提高到联合国人权议会的层级。 许多受害者在遭到杀害之前，都接受到来自军方的死亡威胁警告。 人民第一党的党员里卡多‧「丁」‧威（Ricardo ‘Ding’ Uy）在二○○五年十 一月十八日约上午十一点时遭到杀害，当时他就在自己的稻米磨坊内，这里位於 索索贡市的巴苏德巴朗盖（Barangay Basud）。在丁遇害前的两个星期六，有一个 广播节目叫做「为和平串连」（Ugnayan sa Kapayapaan, linking for peace），这是 菲律宾陆军在索索贡市所经营的广播节目，节目中恶意地把他称为新人民军一位 「崛起的领袖」。 另一位受害者是法布拉（Marcelino Fabula），他是拉古拿（Laguna）百胜滩 苦劳群众党（Anakpawis-Pagsanjan）的成员，他确实有受到路西亚那（Lusiana） 军营的陆军中尉维纳拉秀（Andy Veneracion）的质问。在二○○五年十二月四日 时，法布拉就被罗沙诺（Jacinto Losano）射杀身亡，罗沙诺是地方民兵组织的一 名成员，他跟维纳拉秀私交甚深。 在法布拉死前，他家附近就时常有丹辘军营基地的士兵出没。马克（Ka Marcing）是路易西塔大庄园屠杀事件的一名亲眼见证者，他在二○○四年十二 月八日遇害，遇害的前几天，他很可能可以在国会前出席作证。 卡本（Victor ‘Ka Ben’ Concepcion）是苦劳群众党的墨西哥事务协调者，同 时也是潘邦亚省（Pampanga）农会组织的主席，他经验了同样的事情。二○○ 五年三月十七日时，卡本在他位於天使市（Angeles City）的家里面遇害，在这 之前，他早已经注意到来自军方高度的监视。他向他的同事报告说，他怀疑北吕 宋司令部（Nolcom）的特务已经包围了他在墨西哥阿瑙（Anao）的家。 内容概要说明书、目击者的描述、直接证据、和旁证（和直接证据一样强）， 皆指向菲律宾武装军队的特定人士和他们的暗杀团就是加害者。 四、谁必须要为这些谋杀行动负责？ 艾若育夫人身为三军总司令，要为这些法外谋杀行动负责。在她下命筹组专 案小组（Task Force Usig）进行调查行动之前，在几乎五年的时间里，就有超过 五百名的受害者。联合国人权委员会正确地说，国家应该要负责保卫她的人民。 艾若育政府最起码要为她无法保卫人民负责。至多，艾若育政府要因为她的隐默 认可或直接涉及这些罪行的谋杀行动，负起责任。 菲律宾国家警察专案小组甚至都还没有开始其任务，就已在着手进行其宣传 战略，宣传这些谋杀行动都是共产党整肃异已的结果。设立专案小组，只意味着 是在强化内阁内政安全监督委员会所散播的谎言。因此，政府的司马昭之心在 於，她更有兴趣去散播整肃异已的情节，而不是去追捕那些犯下谋杀行动的加害 者。 这个政权的内阁内政安全监督委员会，应该直接为这些谋杀行动负责。内阁 安全小组规划和执行镇压措施「马可仕风格的第一○一七号紧急文告」 （Marcosian PP1017），宣告国家进入紧急情况，以此作为标准化的先发制人回 应，而且，甚至还用这道行政命令来逮捕和扣押知名的各进步政党的领袖，如 Batasan 6。Batasan 6 是由六位进步的比例政党的议员所组成的。 由於如此规模和庞大的谋杀行动，明显有一项国家政策正在运作当中，而这 样的国家政策只能由非常高层和有力的内阁小组发动之。 有趣的是，注意到尔密塔身为菲律宾武装军队之军事作战参谋的副主任的任 期期间，机车骑士暗杀行动当时就层被用来毁掉「人民党」（People's Party, Partido ng Bayan, PnB ）这个进步主义的政党。如今，许多已经发生的谋杀行动，就是 同样的暗杀团所为。 在一九六○年代，尔密塔在越南，并与尼葛洛庞帝（John Negroponte）一起 工作，尼葛洛庞帝是美国国家情报局当前的局长。一九八○年代时，尼葛洛庞帝 在洪都拉斯（Honduras）因为严重侵犯人权而恶名昭彰。纪录中显示，尼葛洛庞 帝批准运用暗杀团，还委婉地把暗杀团称为洪都拉斯军队3-16 营的「特殊情治 单位」，这个单位绑架、虐待和杀害了好几百位人民。 自二○○四年六月到二○○五年四月，尼葛洛庞帝也担任美国驻伊拉克的大 使，而同一时间里，帕尔帕兰将军也担任菲律宾驻伊拉克人道救援任务的主要人 物。 今年初，尼葛洛庞帝来到菲律宾，并会晤了国家安全顾问冈萨雷斯和尔密 塔。人们会纳闷，如果尼葛洛庞帝访问菲律宾，是不是就印验了美国在支持艾若 育政府所进行的那些压迫措施。 五、为什麽是积极行动者惨遭谋杀？ 艾若育政权正在进行反对人民运动的全面性战争。进步主义的运动，是所有 对抗艾若育政权的许多道力量之间，最有组织和最有决心的运动。而弱化进步主 义运动，也将会弱化大体上反艾若育的团结力量。 法外的谋杀行动配合了其他形式的政治迫害，而这些政治迫害的目标，对准 了国内进步主义的比例政党团体和人民组织的领袖们。这个政权认为，藉由谋杀 以及不断骚扰这些积极行动者和他们的领袖，就可以威吓菲律宾人民，并阻止任 何人民的起义。 对美国的帝国主义而言，会把进步主义的运动视为美国的威胁，而不利於美 国在这个国家经济上和政治上的利益。消灭菲律宾反帝国主义、反封建、和反法 西斯的反抗力量，这对於美国而言具有战略上的好处。 六、我们又可以作些什麽？ 有必要提高分贝抗议并谴责这些谋杀行动。必须着手展开所有形式的抗议行 动，将这些国家的压迫政策公诸於世。 ˙ 增强反对政治压迫的抗议行动。广泛积极地散播抗议和资讯的宣传。每 当有谋杀行动的报导，就必须启动快速的反应小组（QRT, quick reaction team），以便能举行愤慨的抗议行动。在国防部（DND）前或在菲律宾 武装军队所设的军营前发动示威抗议的集会或游行，可以在谋杀事件之 後连续维持好几天。 ˙ 在学校、办公室、和社区举办座谈会和其他形式的教育讨论会。探讨当 前的人权状况，以及Oplan Bantay Laya。 ˙ 写信给报刊编辑人、小刊物或传单。制作贴纸、徽章别针、和其他能见 度高的宣传方式，以及多媒体简报，以便能够明白地表达我们对於正义 的呐喊以及要求终止这些谋杀行动。 ˙ 取得各机构（即教会、地方政府单位）、组织、名人和个人的支持。与其 他受压迫的受害者取得联系。并鼓励他们公开反对这些谋杀行动。尽可 能与他们发起串连活动。 ˙ 在各国际人权监督机制之前提出呼吁，也可以对艾若育政权施加重大的 压力。尽可能地写信给许多国际组织。 ˙ 更加重要的是，我们必须尽一切努力，以便能立即把美国和艾若育联手 的这个法西斯政权给去除掉。艾若育政权煽动这种屠杀政治异议份子的 行动，正是她绝望地紧握权力不放的表徵。 终止谋杀！ 为所有国家镇压行动下的受害者寻求正义！ 坚持人权！ 终结美国和艾若育联手的这个法西斯政权！ 资料来源： Karapatan-National Office Karapatan-Southern Tagalog www.gitnangluson.com www.bulatlat.com www.inq7.net --

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