雪山隧道通车外的省思 ■苦劳论坛2006/06/16 ◎作者：黄小陵（工作伤害受害人协会秘书长） 　　东南亚第一条最长的公路隧道—雪山隧道，历经执政团队举办过七次贯通典礼的纪录 下，尽管隧道公安仍高度引起用路人担忧，基於政治通车压力，仍於今天正式通车了。从 媒体报导中，我们看到苏贞昌院长开着吉普车，载着历任行政院长高高兴兴、浩浩荡荡的 表演一场雪山隧道通车秀，并「形式上」邀请北宜殉职工程人员家属参与工殇纪念碑揭碑 活动。老实说，整场揭碑活动，根本只是苏揆政治秀中的点缀仪式。 　　1993年，一年一度的台湾工人秋斗游行，工伤协会、工委会及一群职灾劳工、家属共 同发表「工殇即国殇」宣言，在大安森林公园举行公开悼念工殇亡者活动，并要求建立工 殇纪念碑，这是台湾首次提出工殇碑的诉求。之後，於1998年，工伤协会与工委会组织台 北捷运潜水夫症职业病工人抗争二年余，取得在捷运站口立碑纪念的成果，并於2000年的 428成立「全国工殇纪念碑筹建委员会」，扩大推动建碑，2002年4月28日，职灾劳工与工 伤协会、工委会推动七年余的「职灾劳工保护法」三读通过，明定应建立工殇纪念碑，因 此，今天执政者会为雪山隧道职灾死亡劳工设立工殇碑，其实是十三年来劳工团体与职灾 劳工及工殇家属不断努力抗争争取的成果，可惜的是，执政者每每都只把它拿来当政绩秀 消费掉，没认真把工殇纪念碑，是为「还给经济受难者应有的肯定与追思」这层社会意义 表述清楚。 　　2003年的全国工殇碑选在高雄劳工公园落成，整个建碑、揭碑过程也是急切草率，包 含选址、设计，社会各界参与有限，在工殇家属看来，扁政府根本只是用工殇碑来服务政 治利益。 　　工之殇，正是国殇，建立工殇纪念碑，也正是唤起社会重视，向为经济成果付出血肉 性命代价的劳动者致意，就如228纪念碑，是政治受难者平反的艰辛历程，而工殇纪念碑则 是还给经济受难者应有的肯定与追思，因此，建碑过程中，工殇家属的参与尤其重要，而 不是由上而下，草率立碑，粉饰太平。 　　当政府标榜雪山隧道施工难度冠称全亚洲、东南亚第一条最长的公路隧道、宜兰到台 北只要40分钟的国际及经济效益时，并庆祝通车时，是否曾认真想过为何建造北宜公路（ 含雪山隧道）会让25位本、外籍劳工付出血肉性命代价？职灾伤残无以数计，并有多名工 人表示得了隧道职业病，施工过程中，我们看不到行政部门为重大公共工程的劳安做了什 麽，只看到执政团队为了选举宣扬执政政绩，一再政策赶工，造成25个家庭破碎。 　　在一切以拼选举政绩为前提下，重大公共工程赶工所凸显的不只是劳安问题，它更严 重影响公共安全的品质。当重大公共工程的劳安都为拼政绩而被牺牲时，可想而知，国人 的公共安全更是一大隐忧！ 　　雪隧的25位工殇亡魂，不应白白携牲，建碑了事，执政者更应深切检讨重大公共工程 职灾发生的背後结构性因素，并积极明定「有重大职灾纪录的承包商，五年内不得承揽国 营事业及公共工程」，以杜绝不肖厂商。 -- 强者无数 我须要更多的修练 --

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