人力挤压　组织受限　政策轻忽 国际护士节　护士诉苦楚 ■苦劳报导2006/05/12 　　「护士在医院里，经常要扮演传统社会观念下的『女人』角色，牺牲奉献、从事一份不求回馈『爱』的工作，所以，争取权益的这件事，都被认为是不对的……」女学会的刘仲冬一语道出护理人员在社会上的处境。 　　还记得2003年SARS风暴，医护人员在第一线上出生入死，刚开始的时候，社会以「抗煞勇士」形容这些人、将他们神话，而一旦传出他们对医院设备不足、提出对隔离防疫的看法、主掌自己和病患的权益的时候，却又换上一张极其严苛的道德批判嘴脸；匆匆三年过去，今（5月12日）天是护士节，作为跟病患权益息息相关的服务业劳工，护士的处境是不是得到改善了呢？ 　　台湾护理人员权益促进会、台湾劳工阵线、女学会等团体特别公布了对各地医疗院所护理人员痛苦指数调查的量表，在发出的700多份问卷里，以「护理人力短缺、专业发展受限、行政杂务缠身」等项目，让护理工作者最感到痛苦。护权会理事长卢孳艳说，根据美国的研究，一位护理人员照顾4-5位病患是最合理的，而根据加州法律的规定，护理人员照顾的病人数最多不能超过5人，如果超过，医院根本不能再收病人，这样的规定，目前各州也在跟进中；反观台湾，根据调查，大多在7人以上，最多到12人，加上在职教育不够、工作压力大、流动频繁，许多护理人员都很年 轻、缺乏经验，对从事护理工作者的劳动条件没有保障、连带地也会使病患身处於危险中。 　　家里面也有两个人从事护士工作的劳阵会长赖万枝，从他观察到的经验指出目前护理人员在组织上的困境，公会要求强制入会，但是对劳动条件却不闻不问，每当护士有问题，希望寻求协助的时候，总是推说那是劳资问题，他们不管，而身为医院里管理阶层的护理长往往曲解法律，把许多护理人员排除在劳基法的保障之外，他认为护士需要的不是这样的「公会」、也不只是「协会」，而需要成立「工会」；不过若以目前厂场工会的限制，就算医院成立了产业工会，也是医生、护士一起参与，很难针对护士的需求作权益上的主张，这一点，是制度上有待突破的地方。 　　文化大学劳动学研究所助理教授林佳和先从一个病人的角度，感谢护士让他有了新的人生，他也批判一般对护士不应该争权益的看法；林佳和认为，社会把医疗支持的成本转嫁到医院，使得照顾企业化，连带也使得医病关系商业化，医院也将这些压力转嫁到病人的身上，目前医疗院所的问题在於彻底的商业化，他认为政府把「政府再造」的逻辑用在医院，每每让公立医疗院所遇缺不补，造成人力的挤压，政策的错误，是造成护士痛苦的主因。他说，在欧洲，从德国到英国、法国、义大利，都有许多医生护士罢工的事件，他也不希望看到这样的事情，但是医护人员争权益 ，则是必要的。 　　卢孳艳说，自从SARS风暴之後，护理人员要求成立专责机构，後来卫生署的确成立了护理健康照顾处，不过仍是业务庞杂，无法达到专责保障护理人员的工作，她认为应该强化卫生署护理谘询委员会功能，编列预算及专责人力，赋予订定护理相关政策的任务；劳阵秘书长孙友联则要求劳委会应该针对护理人员之劳动条件，列为劳动检查的重点工作，改善医疗院所违法剥削护理人员的情况。 -- 青年劳动九五联盟 部落格:http://www.wretch.cc/blog/partime95 讨论区:http://www.justice.org.tw/95talk/book.asp --

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