这不付那不付通通都不付 工伤协会要求落实职灾医疗给付 ■苦劳报导2006/04/13 　　自从全民健保实施之後，劳保普通事故的医疗给付并入健保，使得劳保医疗给付的部份，仅仅剩下职灾给付，但在劳保条例施行细则第六十六条里，又将职灾医疗费用的规定，准用健保的规定，这使得职灾的受害者，在无法获得健保给付的情况下，同样无法获得劳保的给付；今（4/13）天上午，工作伤害受害人协会、工人立法行动委员会及天主教越南办公室等团体，到劳委会前，由工伤者现身说法、并演出行动剧，要求劳委会尽速解决此一问题；劳委会劳工安全卫生处处长林进基表示，目前针对修法与修正行政命令部分，尚在研议中。 　　今天上午，台北的天气突然变得阴冷、飘下细雨，带着各种不同工作创伤的劳工聚集在劳委会前，同样的保费，健保交了一份、劳保也交了一份，却因为莫名其妙的规定，造成经济陷入困境的职灾劳工，得面对庞大的医疗费用压力。 　　早在去年七月，因锰中毒造成职灾的电焊工蔡侑晋，就曾因此一问题，造成无法晶片植入、改善病情，当时工伤协会曾前往劳委会陈情（请参见当时工伤协会新闻稿），九个月时间过去了，蔡侑晋已经过世，而当时说在「研议中」劳委会，也仍在「研议中」。 　　因工伤造成胸椎到腰椎受伤、下半身瘫痪的陈先生坐着轮椅到场，他说，自己因为职灾而失去工作，目前行动要依靠轮椅，就算接受职业训练，也很难再找到工作，但由於职灾医疗给付准用健保规定的关系，去年七月，健保部分负担的规定改变，使得他一个月必须再多付出两千多块医疗费用，这种负担，对失业者来说，是极其严重的压力。 　　除此之外，制度设计的缺陷，不断使得劳保所要保障的对象，被抛弃在应有的保护伞之外，同样腰椎受伤、坐着轮椅的宋先生说，因为已经超过劳保老年给付的年龄，依据职灾劳工保护法第三十条，无法再参加劳保职灾给付，但是精神再生复健的医疗一直在进行，这些费用已经压得他喘不过气来。此外，工伤协会秘书长黄小陵也指出，像是烧烫伤的工伤者，需要开刀处理组织增生的医疗，却经常被认定为「美容外科」手术，被劳保条例第四十四条排除。健保实施前，许多劳保给付的项目，因为有了健保，都不再给付，工伤协会杨国祯批评，这种现象是两份保险，没有一 份保障。 　　面对工运团体的诉求，劳委会安卫处处长林进基会同劳保处、劳保局科长，把一行二十多个人请到会议室去，基本上，官方对於这诸多问题都是承认的，无论是劳保条例、职灾保护法中排除的规定，需要修法、或者是施行细则、行政命令，需要劳委会内部协调、林进基说，目前已经找专业医师开出劳保开放项目的草案、送到劳保监理委员会研议中，同时，林进基也认为，光是列举式的开放项目不足够，将来也考虑纳入，只要有医嘱，认为对工伤者确实有效、有帮助的医疗项目，也可以经专业团队监定认可後，个案同意给付；劳方和官方存在歧见的地方，看来仅剩下劳保 处科长黄肇凯仍坚持，实验阶段、高风险的医疗不能纳入，这也就是说，对於已经过世的蔡侑晋来说，植入晶片的遗愿，仍是落空；黄小陵认为，如果不是到最後关头，病人也不会选择高风险的医疗，但相对於职灾造成的生命危险，哪种风险算是「高」？以及劳委会仍坚持的「必要」是什麽？由谁决定？仍是充满问题的。 　　官方看似有诚意做些事情，不过重要的「时间」呢？似乎没有个答案；而在个案认定给付的规划里，所谓「专业团队」是什麽？以及「合理」、「风险」这些抽象的名词，恐怕是职灾议题里，永远无法解决的难题了。 --

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