公众的水资源政策在哪？ ■苦劳论坛2006/04/02 ◎作者：刘惠敏（绿色公民行动联盟理事） 　　今年世界水资源日刚过，有关水资源的坏消息还不少，首先联合国的报告指出全球 500条主要河流中至少有一半严重枯竭或被污染，有11亿人口缺乏适当供应的饮用水，缺 乏基本排水设施的人口高达26亿人，而这些人都是全球最贫穷的人口，许多地区水质的恶 化也直接造成严重的卫生问题，由此死於疟疾、腹泻疾病中有九成为儿童。 　　台湾在世界缺水国家中排名第18位，依然处於不当水资源政策之下，北台湾在石门水 库长年淤积、多数水库蓄水量不足，常常面临无水可用困境，甚至多次危及民生用水，而 因应缺水危机策略总是舍灌溉用水救工业用水，今年新竹头前溪流域五千公顷的一期稻作 是五年中第四度休耕，南台湾同样面对水源不足，上万公顷农地的农民不敢贸然春耕，尤 其近年水资源开发工程几乎是高耗水产业的取水工程，不间断的进行伤害生态环境甚钜的 水利建设，光是为了云林离岛工业区、台塑六轻，集集拦河堰、湖山水库等工程就花费了 近500亿的经费，五年5000亿的人工湖计画也缺乏合理的环境影响评估，各种对工业优惠 的水价补贴，不仅无法反映环境成本，根本是从民众的荷包、世代的资源夺取企业所谓的 利润。 　　很遗憾的直到今日，对人民生存影响重大的水资源政策，单由工业开发取向的产业政 策、特定水利官僚、学术、工程人士所决定，多为大型、对环境不友善的水库工程为主， 不但缺乏永续发展、社会正义的反省，也没有对整体水源需求、管制与产业的配搭进行规 划，或一再地否定民间环保团体的多元取水技术评估，以及涵养水源、重复利用的水资源 利用计画。在减少水源滥用、浪费、盗采砂石、水库淤泥清除等工作上却从未见政府如何 大刀阔斧，甚至以疏浚名义盗用河川砂石，整治之名改变自然河岸、河道，日前在行政、 立法机关合力拱出的八年1410亿元的治水预算中，其实施计画也多为人工堤防之类的水泥 营建业利多方案，对我们未来水资源利用实在难以有多乐观的期待。 　　尽管整体政策一向缺乏人民参与，国家官僚对於民间团体长时期的检讨、反对声音也 几乎视而不见，看看湖山水库4亿5千万预算可以在民间4年来的大力阻挡下，仍在数日内 於立法院轻易过关，而在世界水资源日的前夕，水利署宣布筹开「水资源管理公民共识会 议」，宣称将会议结论作为政府制定水资源管理政策的参考，着实令人感到矛盾与不解， 显而易见的，利於台湾经济、环境以及人民生存条件的水资源政策，必须与整体产业政策 、多元利用计画配合，还需要进行严厉的检讨与政策的翻转，这些在各种水利开发、资源 利用计画各公听会、研讨会、民间的国会游说等所要求、期待，花个数十万办个公民会议 ，一个期待公众参与、打破技术官僚垄断政策的制度，难道是为了政策背书，抑或是为了 营造社会公听、民意谘询的假象？ --

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