作者ray90209007 (地方包围中央)
看板NCCU_SEED
标题[转录] 8年8百亿打造新诸侯政治
时间Tue Jul 19 15:06:55 2005
《立报》2005/7/19 社论
【社论】 8年8百亿打造新诸侯政治
在顺利完成修宪工程之後,民进党政府接着要端上桌的是8年8百亿治水计画。持反对意见
的学者与人民团体称此为「中央分钱、地方抢钱」计画,尽管揭露了此一计画的政治本质
,但却没有进一步分析其对台湾政治生态的影响。
8百亿治水计画,当然不是为了其表面宣称的「使250万人民免於水患威胁,减少每年120
亿元水患损失」,其实也不是为了一般所论的年底县市长选举而已。因为在修宪後,2008
年的总统将与立法委员同时改选,成为名副其实的大选。民进党若要实现其「长期执政」
的远大理想,势必要同时掌握总统府与立法院的主导权,才不至於重演陈水扁执政8年朝
小野大的窘境。
但在一连串的民营化风潮後,政府手中得以驾驭各地诸侯的资源已捉襟见肘,不藉由编列
特别预算,根本无法掩饰政府财政空虚的窘况。更何况在单一选区制实施後,每一个选区
产生的立委都是一方之霸,中央政府若不提供过去诸如每位立委一亿元「地方建设建议权
」这类实权,实在无以拢络这一百多位「新诸侯」。8年8百亿的大饼横跨2008与2012两次
大选,不能不佩服主政者「化生民之痛苦,为诸侯共生之利益」的本事。
只是8年後,台湾民众将发现立法院的乱象终於消失,不过,不是因为一些被视为跳梁小
丑的立委在新选制下无法当选,而是沉重的竞选经费、巨大的建设大饼成为棒子与胡萝卜
,驱使每一位新科立委乐於成为参与政府分钱俱乐部的VIP。8年8百亿计画中的竞争机制
,正是为新诸侯政治所量身打造的新制度,具有台湾特色的内阁制政府,会在这类中央政
府与县市首长及立委协商共治的预算平台推动下逐渐成形。
於是,传统意义的在野党将逐渐消失,赞成此次修宪者所期待的欧美式两党制,由於政府
预算分配为执政集团所垄断而夭折,反而将成日本式一党独大的派阀政治;政治与解决民
众痛苦之间分道扬镳,也就不得不然。
8年後尽管水患与民怨依然,但新兴的政治诸侯已形成掌控台湾社会的天罗地网,面对新
的政局大势,有心於民众运动的仁人志士也得提早因应。到时台湾社会是否有冲决罗网的
社会力量,取决於未来8年的社会工程踏实与否。
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 218.167.37.105