※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (夜里的火车) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 急速处分，延选国代 时间: Wed May 11 10:06:37 2005 2005.05.11　 中国时报 急速处分，延选国代 陈长文（作者为律师） 这个星期六，就要举行国民大会代表的选举了。 然而，不要说选民不知道选出这届的国大代表能作什麽？ 事实上，这届的国大代表选出来的结果，很可能根本就是「什 麽也不能做！」因为规范「国民大会代表能做什麽」的「职权 行使法」还躺在立法院里，动弹不得。 没有了职权行使法的国民大会代表，要如何「合法」的行 使「职权」？最简单的一个问题就是：立法院修宪案通过的门 槛到底是「二分之一」、「三分之二」还是「四分之三」呢？ 或有谓，国民大会代表选出後，可以自订国大的职权行使 法。有疑者一，制定职权行使法本身，即为一种「职权」，没 有「职权行使依据」的国民大会代表，又如何确定其有制定职 权行使法的「职权」呢？惟从道理言，由於立法怠惰，为免国 民大会代表空转，无职权依据而定职权行使法，可谓不得已之 策，过不在国民大会代表，尚难谓无理。 但有疑者二，则是，当讨论职权行使法修宪门槛时，要采 二分之一，还是四分之三呢？职权行使法通过当下，往往就等 於确定了修宪案之过与不过。这时，单单门槛如何订，恐怕就 足以让各政党与联盟在国大议堂争执一个月了。依宪法增修条 文规定，国大的任期与集会同，而且限定为一个月，於是很可 能的情形是，国代们在议场上吵了一个月的国代职权法後，就 草草散场了，而修宪案，连碰都没能碰。 换言之，在立法院不通过国代职权行使法的情况下，不管 认不认同国代有权自订职权行使法，很可能的结果都是，会选 出三百位，到国大议堂去养蚊子的国大代表？而办这样的国大 选举，中选会单单文宣费，就花了高达二千多万元（这些「宣 传费」省下来，可以提供二千多个贫苦儿童一年的营午餐费） ，而整个选务费用，则高达数亿之谱。 更离谱的是，选出来的国大代表，还可坐领二十多万元的 高薪。人民真的是冤到了极点。物价腾贵、薪水日少，都快养 不活自己不说，还得大方献纳，缴税去办选举、养三百位最後 连「赞成」、「反对」票可能都没机会投的「任务型国大」， 人民怎能不生气？ 依八十九年新修的宪法增修条文第一条第四项後段规定： 「国民大会职权调整後，国民大会组织法应於二年内配合修正 。」 然而，时过五年，我们的立法院却迟迟未订出包含在广义 「组织法」中，最重要的「国民大会代表的职权行使」规定。 已然严重违反宪法所交托的立法义务，立法院的各党各派，都 该受到最严厉的谴责。其立法怠惰更将虚耗数亿元的人民公帑 ，这些钱，人民可不可以向立法院二二五位怠於立法的立法委 员追讨？（若以八亿元计，则每位立委应赔偿国库三百五十万 元） 面对立法怠惰即将造成极为严重的宪政危机以及国民大会 空转的政治灾难，笔者认为，各参选团体或立法委员，应立刻 向大法官会议提出「急速处分」的声请，要求大法官对此次的 国民大会代表选举，作出延後办理的急速处分，并作出解释， 要求立法院尽速限期完成国大职权行使法的立法，俟职权行使 法通过後，再进行国民大会代表选举。 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 感想： 陈长文也太多事了 其实这次修宪不过是最好的 林义雄头壳坏去 帮助国民党以及民进党千秋万世掌控台湾政坛干什麽？ 如果修宪修成政党比例代表席次大增 那还可以支持 搞成比例代表制只有三十五席 还以为这样可以削弱台湾黑金 县长选举台湾黑金还少了吗？ 林义雄在想什麽？ --

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