以下片段是节录自<我们没有共同的未来：西方主流「环保」关怀的政治经济学> 在这个网页上 http://tinyurl.com/6pzg2 我觉得是发人生省的... "在这种「环境管制只能有限度的做做」之社会结构下，环境保护的政治经济学问题便出现 了：哪些环境破坏性活动会被限制，哪些不会？哪些人拥有决定权，为什麽？哪些人被排 除在决策过程之外？哪些人因这些决定而受害，哪些人因而获利(schnaiberg and gould, 1994: 4)？更重要的是，哪些政治经济因素与意识型态促成了上述的决定与後果？这些问 题的形成，说明了环境议题绝对不是以各种振奋人心的环保口号与标语可以有效应对与解 决的。环境保护的议题，必定是关於权力运作的；它与其它政治、经济、社会与文化议题 一样，不同的行动者（小至个人，大至国家甚或区域、洲）有不同的利益所在，也必定会 为维护自己的利益而各显神通。而与政治经济逻辑相同的，社会中的弱势者与全球体系中 的弱势国家或族群，往往也就会成为「环境保护」行动中的牺牲者。 正因为上述环境保护议题的特性，当前全球环境议题之受西方工业化国家所主导便不难理 解了。以1987年在加拿大蒙特娄为了保护臭氧层而签订的蒙特娄公约(montreal protocol)为例，这个公约可以说是1980年代西方社会环境意识抬头以来国际间最早为了 保护地球环境而签署的一个重大环境公约。蒙特娄会议之所以能够在短暂的时间之内凝聚 国际共识并且基进(radically)的签署了具约束性的公约，自然是因为臭氧层的破坏对於人 类具有无比，甚至最立即明显的危害性。因为少了臭氧层的保护，太阳的紫外线除了会破 坏农作物外，更会引起皮肤癌与白内障等疾病。然而，上述观点全然是西方工业化国家人 民的观点。更正确的说，它是全球占少数的西方工业化国家中产阶级与富人的观点。对於 占全球人口五分之四的开发中国家大多数人民而言，臭氧层破洞所可能产生的问题离他们 大多数人太遥远了。更正确的说，他们没有那个「福份」去担心那麽遥远的生态破坏问题 ；他们有着更急迫的生存问题必须担心。 根据世界银行统计，在1980年代中期，全球约有11亿的开发中国家人口处於绝对贫穷状态 ，这个数字远超过富裕的工业化国家人口之总和（七亿多）(world bank, 1990)。对於这 些贫穷的人，以及其它生存状况也好不到哪里去的大多数开发中国家人口而言，他们所面 临最重要的环境问题是因为贫穷而造成的人口快速增长、林木砍伐、表土流失、漠化 (desertification)，并且因此更加贫穷而难以自拔的「贫穷陷阱」(poverty trap) (adams, 1990; fisher, 1993)。也就是说，由於没有其它可行方式，大多数的开发中国 家穷苦人民以过渡剥削自然的方式来维持生活；而过渡剥削自然的结果是让他们变得更加 贫穷。即便《我们共同的未来》一书也指出，贫穷是环境破坏最主要的原因与结果 (wced, 1997: 3)。再者，开发中国家累积的外债──在蒙特娄公约签署的1987年共约13, 000亿美元──使得他们每年必须输出600亿等值的资源以偿还外债(fisher, 1993; miller , 1991)。外债负担直接导致这些国家必须快速剥削自然资源，更造成环境的破坏。因此 ，对於大多数开发中国家人民而言，最迫切的「全球」环境议题绝不是臭氧层破坏的问题 ，而是如何减缓资源剥削、林木砍伐、表土流失与漠化。而要达到这些目的，最重要便是 必须平衡西方富国与开发中国家之间的差距，并且使後者尽速脱离「贫穷陷阱」。 上述开发中国家所面临的生态问题终究会对全球环境产生影响。然而，这些问题及其根源 的解决对於工业化国家而言不但丝毫不具优先性，而且和他们的自身利益相冲突。（这也 是为什麽在里约的地球高峰会中，对於谁该支付环境保护费用的问题南北双方一直谈不拢 的原因。）保护臭氧层对北方国家而言具有优先性除了前述的原因之外，更在於：（一） 臭氧层的稀薄在北方国家所处的温带地区较为严重(lean, hinrichsen, and markham, 1990)。（二）北方国家人民由於肤色白，他们所受紫外线的影响程度也比较严重。（经 过20年，白人终於明白了六０年代黑人民权运动所喊出的口号「黑就是美」之真谛！） （三）更重要的，限制破坏臭氧层之cfcs的使用虽然会对北方国家的一些企业有所影响， 但是更有不少企业能从发展替代品而获致更高的利益(hurrell and kingsbury, 1992)。 因此，由北方国家主导的全球环境保护工作才会在1987年邀集各国来为了北方国家人民「 共同的未来」签订蒙特娄共约；在这同时，全球许多南方国家的穷苦人们还必须为着他们 明天的粮食而挣扎。" --

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