根据台北市教师会於今年教师节前夕公布的调查结果显示，台湾的中小学教师普遍有超时 工作的现象；可怕的是，基层老师的例子竟然只是台湾整体劳动市场极度超工时之冰山一 角。瑞士洛桑国际管理学院（IMD）所做的「2003年世界竞争力年报」同样指出，台湾人 平均一年工作时数竟然达到2,282小时，排名全球第一。这样的世界第一实在值得吾人深 思。 首先，所谓的台湾经济奇蹟，靠的其实不只是手腕灵活的台籍资本家，更是藉由压榨工时 、牺牲劳工休闲生活等极度恶劣的劳动条件创造出来的。在总体经济情势江河日下之际， 没有祖国的商人阶级，还可藉由西进、南进继续压榨劳力以创造资本；几百万台湾劳工在 极差的劳动条件下，不只要面临来自资本阶级政府与资本家的联手剥削，更要担心来自第 三国廉价劳工的竞争，几乎处於不过劳就失业的险境。 退一步言，即便台湾人这样辛勤的工作，所赚取的却是美其名为专业代工的微薄利润，究 其实，台湾在全球产业分工所扮演的角色乃是关键。在美日资本主义所建构的全球体系下 ，国际经济市场长期被美日欧等国与少数跨国企业所垄断宰制，绝大多数国家所能扮演的 也只能是不同程度的代工角色而已，也因此当台湾厂商骄傲地喊出生产效率能做到即时交 货（Time to market）与即时量产（Time to volume）时，代表的不仅是台湾制造业不惜 以削价抢单的方式抢食全球代工市场，与此同时，更意味着台湾的劳工将为此付出工作过 量的代价。 更要指出的是，在全球体系产业分工的结构下，高工时并不代表高获利，因为以代工为主 的台湾制造业锱铢必较的是从接单、制造到供货的每一个环节，殊不知商品最前头的研发 、设计、制订规格，到商品後端的品牌与行销，才是许多国际企业获利的最大来源。 当绝大多数台湾资讯产业还以所谓「专业代工」自鸣得意之时，台湾最大的竞争对手南韩 企业却深知代工的限制，不惜钜资投入研发，更以自创品牌的方式，成功在美日主导的全 球经济体系中占有一席之地，甚至打败他们原先模仿的日本企业，美国《商业周刊》（ Business Week）在今年6月中公布的「全球科技一百强」（Infotech 100）名单中，南韩 三星（Samsung）电子高踞第11名；《商业周刊》在7月初公布的第二项评比「工业设计优 良奖」（Industrial Design Excellence Award, IDEA）得奖名单中，三星再次压过日本 新力（Sony）；7月底，《商业周刊》发表的第三项调查「全球市值1000大企业」中，三 星再以710亿美金的市值，胜过新力的337亿美金，更是台湾前十大企业市值之总和。 从投入的研发经费观察，这样的结果事实上并不让人意外，相较於有志气的南韩企业，几 十年来，台湾企业虽然从球鞋雨伞发展到现在的资讯产业，但是代工的角色并没有根本改 变，也就是说，短视的资本家必须为台湾劳工的严重超工时负起最大责任。 制造业如此，教师同仁也是不遑多让。几十年来，台湾政府对中小学教育从业人员的定位 基本上与一般劳力密集产业无异，不仅师生比居高不下，大部分老师除了教学之外尚且要 负担形式名目不一的行政工作，虽然，这些年来以往每班学生人数动辄4、50位的情况已 不复存在，然而，随着教育改革与课程改革的持续推动，老师们的劳动条件却是每况愈下 ，不只课前备课的时间加长，课後还要应付种类繁多的各类评监，劳心劳力之程度实有增 而无减。君不见，即便九年一贯课程纲要表定的第一堂课大多在上午8点以後开始，大多 数的家长仍然在7点半之前就会将孩子送至学校，갊⑥雃陶\多赶着上班的双薪家庭，在每天早上7点前各校校门未开时，就将孩子送到学校。 可以这样说，认真的老师是台湾劳工得以安心在工厂里拼经济的重要原因。 事实上，调降工时的主张完全符合国际潮流，以台湾经济的技术母国日本为例，为保障劳 动者权益，日本厚生劳动省於1992年即制订「促进缩短工时法」，明示减少工时之目标， 虽仍未达每年平均工时1,800小时之法定目标，但劳动时间已由1,958小时缩短至2003年的 1,853小时。 此外，根据日本「每日新闻」报导，为防止过劳死及过劳自杀，日本厚生劳动省亦已於8 月18日决定修正「劳动安全卫生法」，赋予企业应对劳工提供医师面谈谘商之义务。厚生 劳动省之「过度劳动暨心理健康对策检讨会」於同日拟具报告书，亦要求如劳工每月工时 超出100小时或2至6个月每月平均工时超出80小时、劳工本人觉得健康状况不佳或其同事 与家属怀疑其身心异常时，赋予企业应提供医师谘询服务之义务。 相较於日本政府对劳工之保障，台湾的劳政当局不仅不思落实「劳动基准法」第30条对於 工时的规定，第24条有关加班费之规定更几乎形同具文。在这样不利的劳动状态下，竟然 犹在思索如何替资方节省成本以创造更多利润，继4年前的「变形工时」争议之後，正准 备订定贻害台湾劳工的所谓「劳动派遣专法」。 笔者以为，要扭转这样的结构劣势，制造业与教育产业的员工应该严肃思考以下问题：表 面上，制造业劳工与教育产业的教师之劳动性质看似不一，实际上两者在本质上并无差异 。 如果不能深刻体察教师、家长同受资本主义市场经济结构宰制的事实，进而看清亲师同为 劳动者阶级的现实，势必无法还原受雇者普遍超工时的真正原因。亦即是说，教师与制造 业劳工同为受雇者，两者的超工时互为因果，拥有一致的阶级利益，面对的是同样的阶级 敌人，必须团结起来要求减少工时并且提高生活品质。 --

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