※ [本文转录自 NTULabor 看板] 作者: KarlMarx (可恶的落枕) 标题: [转录]韩国工人阶级的成长与抗争简史(1) 时间: Tue Mar 1 00:51:31 2005 ※ [本文转录自 KarlMarx 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 标题: [备忘] 韩国工人阶级的成长与抗争简史(1) 时间: Tue Mar 1 00:47:39 2005 作者: Yute (南方的风) 看板: YuteArea 标题: [备忘] 韩国工人阶级的成长与抗争简史(1) 时间: Mon Feb 28 16:53:56 2005 转载自香港先驱社劳动民主网站（http://98.to/pioneer/） http://www.xinmiao.hk.st/trad/intereasia/ea014.htm 韩国工人阶级的成长与抗争简史(1) 作者：夏楚 　　在亚洲，尤其是东亚，韩国劳工运动之在八十年代兴起并为全世界所瞩目，是 非常特别的一个事件。到今天，韩国工人阶级仍然是最具战斗性的工人阶级，尽管 在这样一个反动、倒退和混乱的年代里不可避免地带上诸多缺点，但依然昭示着被 压迫者改造社会的希望。 　　1997年1月，300万工人为反对新劳动法（内容包括：让雇主可以解雇工人、雇 用临时工和拒绝参加罢工者；在同一工作场所已建立工会之後的几年里不许再组成 不同的工会）发动了长达三星期的罢工，迫使政府同意修改新劳动法。这场总罢工 既代表蓝领工人也代表了很多白领工人的利益，获得了公众的广泛支援。它表明韩 国劳工组织化程度之高，也体现了很高的斗争水平：争取的是长期的工作稳定，不 只限於企业层面，而是由经济进入了政治，直接介入法律和制度问题，斗争的物件 是国家而不是单个资本家。它「让人们想起了19世纪欧洲工人阶级的形象，具有反 叛、不妥协、充满激情的阶级意识。」(Walden Bello and Stephenie Rosenfeld, 1990:23） 　　今天的中国，正以官僚与民间资本合谋，大举鲸吞国有资产作为一个反动时代 最後的完成。国企工人的团结意识不断增进，对社会发展的本质及现状的认识也提 升到一个新的水平。辽阳铁合金厂工人跨厂联合行动，大庆油田下岗工人的示威， 虽然被统治者以欺诈和暴力手段镇压下去，但还是取得了相当大的社会影响和积极 成果。这证明了只有斗争，才会有真实的收获。当上访行动遭到越来越大的挫折以 至镇压，并且因为腐败与黑暗之普遍，中央政府根本无法解决（「铁合金厂的职工 说，世界这麽大，根本就没有工人说理的地方，北京信访部门对像我们这样送的信 件，每天烧掉几麻袋。」——老严《辽阳铁合金厂的改制过程和工人的反腐维权斗 争》），必然促使工人通过自己组织起来进行斗争。旧意识形态所冠予国企工人的 「主人翁」称号，一方面混淆着工人的阶级意识，另一方面也为斗争的正当性提供 了一定的道德诉求的力量。农民工的生存状况则更为低劣，中国大地上每天每天都 发生着大量的劳动纠纷，但是由於政府不断加强警察机器的力量，迫使工人处於一 盘散沙的无组织状态，所以工人的集体斗争还相当困难。以地域进行组织（类似同 乡会之类）还只是相当初级的形式，有待从基层的独立工会发展到跨厂的行业、地 区等方式的组织。「外部力量」，尤其以改良主义为宗的中国劳工通讯之类的组织 ，不可能为中国的劳工运动找到出路，也不可能有太大的影响。同时，除了和权贵 阶级紧密结合的上层知识份子之外，深陷个人主义迷津的一般知识份子或是沈醉在 发展和进步的迷梦中，寄希望于「自然」和「必然」的社会进程，或者视资本主义 和自由市场为中国的理所当然的出路，以为「经济体制改革一定会带来政治体制的 改革，会带来言论自由和其他政治自由和权利」，因而既没有密切和有力的组织， 没有改造社会的愿望，甚至根本就不关心社会现实。波兰团结工会曾经由於同知识 份子结合而发挥出巨大的力量，韩国工人斗争和民主斗争的历史同样表明了这一点 （教会的帮助、学生深入工厂、知识份子的介入与联合）。在缺乏外部力量及知识 份子结合的情况下，工人阶级仍然不断自发组织起来斗争，证明了工人阶级自身的 巨大潜力，反驳了那种「阶级斗争是少数知识份子挑拔起来」的资产阶级御用文人 们的阴险谬论。诚然，在没有真正的言论、集会、结社与组党自由的社会里，「组 织」是最为统治者所避忌的，风险也相当大。从郎咸平事件所引发出来的争论和民 意表态（绝大部分网友赞同郎咸平）以及国资委的顽固和傲慢的答复，也许可以推 断，必然会有越来越多的知识份子丢掉对统治者以至「民间资本」的寄望，而与下 层的劳动人民相结合，从而更有力地推动反抗与社会改造的进程。今天，历史已走 到了生死存亡的紧要关头，世界资本主义体系深陷於萎缩、波动、萧条，必须通过 环境的不断恶化和一场又一场的战争，加速破坏我们生存的星球，更无情地榨取工 农的血肉来抢渡危机。 　　本文主要依据韩国学者具海根《韩国工人——阶级形成的文化与政治》(注１) 一书，并结合其他资料，叙述韩国工人阶级直到近期的成长史、斗争史，希望可以 给中国工人阶级以某些借监，并有助於发生在中国大地上的，现在和将来的社会斗 争。 从日据时代到1961年：韩国劳工运动的第一、第二时期 　　日本在朝鲜的殖民统治晚期（1910－1945），因为战争需要，在采矿、化工、 铁路建筑和水电厂等方面，进行了大量投资和迅速的工业化。到1930年，韩国工人 达到10.2万。1920年代初，不仅作为经济斗争，而且作为独立运动的一部分，工人 不断卷入针对日本和管理者的劳动冲突。1929年近2000名工人发起的持续三个月的 元山大罢工是一个高峰。到1930年，劳动争议达 160起，涉及1.89万人以上。但随 之而来的大力镇压迫使劳工运动转入地下。这一时期，劳工运动同共产主义运动有 着密切的联系。 　　1945年八月，朝鲜光复。有着强大的组织与领导的劳工运动浮出水面，三个月 内，在韩国劳动组合全国评议会（「全评」）之下形成强大的左翼工会，接管了很 多日本工厂。劳动冲突迅速增加，不时与警察和美国占领军发生对抗。 　　1946年三月，右翼集团在美国支援下建立大韩独立促成劳动总联盟（大韩劳总 ），联合警察与美国军事政府破坏「全评」。1947年一月的铁路大罢工期间，数百 名共产主义劳工领袖被杀死或处决，数千人被监禁。三月，美国军事政府宣布韩国 共产党为非法，从而结束了韩国劳工运动的第一个时期。 　　1960年，发生了反对选举操纵的学生起义，李承晚的腐败政权因此垮台，代之 以软弱、同样腐败而短命的张勉「民主」政府。这期间，劳工活动和工会运动有所 复苏，发动了街头示威。工人建立起315个新工会，并取得15－50%的工资增长。左 翼白领工人工会，尤其是以「反对国家对学校的课程控制、强调在统一问题上的自 由取向」的教职员工联盟的兴起，标志着早年劳工运动左翼遗产的复兴。 　　1961年六月朴正熙的军事政变给第二时期的劳工运动划上一个句号：解散旧的 韩国劳总，建立一个新的几乎有名无实的韩国劳总；逮捕劳工活跃分子；禁止罢工 ；修改劳动法，限制劳工的法律权利，使工会发展组织和集体行动难以进行，同时 扩大国家干预劳动关系的范围；阻止有组织的劳工与政治团体建立联系，等等。 　　踏着被打折的工人运动的脊骨，朴正熙开始了他以出口导向的经济发展战略为 特点的快速工业化，伴随着韩国农民向城市迁移和大规模无产阶级化的进程。城市 工人的人数从1960年的130万增加到1966年的210万，到1970年增至340万。 朴正熙时代的经济发展战略 　　落後而腐败的旧统治阶级无力甚至不愿推进大规模的工业化，是二战之後第三 世界国家的普遍特徵。在韩国，这种落後性极大地激化了社会矛盾。张勉政府後期 甚至无法控制社会局势，最後导致军队介入，以保证社会纳入资本主义发展的轨道 ，国家力量被强化，担负起这个任务。 　　由於最初两三年的进口替代性工业化战略未能成功，朴正熙政府转而踏上了出 口导向型工业化道路（还可以分为1960年代的轻型制造业和1970年代中期之後重工 、化工业的发展）。南韩采取「发展型国家」策略，即国家掌控总体经济规划，并 扶植财阀（家族拥有的大企业集团）。即一方面，发展国营企业来控制国内主要的 产业，同时对於配合国家计划的私人企业，政府给予投资国家重点专案的许可证， 并利用其控制的银行机构给与低利率贷款以协助其扩大规模。财阀积极参与重化工 业，拥有进出口垄断权，从事土地投机和其他商业投资，积累起庞大的资本。但是 大量从事土地投机和私人借贷的结果，使大多数企业的财务结构非常之糟，企业负 债比例太高，尤其是财阀。银行对信贷没有控制导致，大量的呆账。投资者的兴趣 集中在发现新的细分市场上，对发展公司福利、培养工人技能和生产力没有兴趣。 劳工的培训通过国家管理的技术学校和职业学校来承担。 　　在经济上，这个战略取得了很大成功。韩国工业出口额从1963年的8700万美元 跃至1970年的8.35亿美元，国民生产总值年增长10%，制造业部门年增长率达19%。 1960年代末，由於严重的收支平衡问题，以及很多外国投资公司的失败，导致了第 一次重大危机。裁员、欠薪及关厂使得劳动纠纷开始变得频繁。朴正熙采取了压制 性的劳工政策，1969年，政府颁布了一项特别法，禁止外资投资公司工人的罢工， 同时实施种种限制性措施来处理其他经济部门的劳动纠纷。 　　危机增强了反对朴正熙政府的力量，使得1971年大选朴正熙险些败给金大中。 1971年尼克松访华，接着从韩国撤军（朴正熙一再强调必须借助美国的力量来抗衡 共产主义），面对经济和政治的双重挑战，朴正熙在1971年12月宣布实行紧急状态 ，颁布「国家安保特别措施法」，停止了宪法规定的三项工人基本权利中的两项： 集体讨价还价的权利和集体行动的权利。1972年三月，又颁布了「国家紧急状态下 处理集体交涉措施」，把更多企业列入属於公共利益的范围，禁止工会在这些企业 活动，对行业性工会活动也做了进一步限制。1972年10月，「维新」宪法封闭了所 有的政治空间，赋予朴正熙不受约束的行政权力的终身总统地位，确立了官僚独裁 体制。 　　为了淡化公众的不满，朴正熙极力以经济成绩购买政治合法性，承诺到1970年 代末迎来 「100亿美元出口额、人均国民生产总值1000亿美元和『我有轿车』的时 代」。为了发展军事防御能力，同时也由於轻工产品出口市场受到国际贸易保护主 义限制并丧失比较优势，朴正熙转而发展重化工业。通过新的产业升级计划，政府 把钜额的政策性补助贷款投入六个战略性行业：钢铁、电子、石油化工、造船、机 械、有色金属。整个1970年代，韩国经济年增长率达7.8%，制造部门年增长率为 14.8%，人均国民生产总值从1971年的289美元提高到1980年的1592美元。其间，越 战和某些国际经济的特别因素也促成了韩国经济的成长：政府从国外金融机构获得 大量贷款；韩国公司从繁荣的中东得到庞大的建设专案；参与越南战争带来了巨大 利润；在越南服役的韩国士兵汇回大量汇款；韩国商人从美国得到很多有利可图的 合同，并享有向美国市场出口的优惠待遇。然而，强行推动重化工业发展的结果也 导致了大量的重复投资、设备过剩、非生产性投机盛行和沈重的债务负担，并使原 已畸形的经济更加扭曲和失衡。盲目刺激经济和赤字财政政策使韩国患上了「通货 膨胀中毒症」，1970－1980年年均通货膨胀率高达29.1%。 　　1980年代末，朴正熙几乎实现了自己的许诺，但是，韩国的社会矛盾、阶级矛 盾恰恰在这段经济腾飞的过程中累积起来，并达到剧烈的爆发。 --

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