※ [本文转录自 NTULabor 看板] 作者: KarlMarx (新年新希望) 看板: NTULabor 标题: [转录]我是老师我支持经正式协商的有配套课税 时间: Fri Feb 18 22:06:05 2005 转录自苦劳网： http://61.222.52.195/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=104632 我是老师我支持经正式协商的有配套课税 苦劳论坛2005/02/18 作者：刘钦旭（南投县虎山国小教师） 　　笔者是个现职小学老师，我支持中小学教师应课综合所得税！ 同时笔者也相信提出『合作共生』、『非零』政治观的行政院谢长廷 院长会坚持信念，以政府施政延续的一贯性为前题，主动持续与全国 教师会课税协商代表进行正式协商，共同完成税制改革的历史任务。 　　对於教师课税相关议题，笔者因历任全国教师会秘书长、全国 教师会课税协商代表、全国教师会参与泛紫联盟代表，得以了解基层 中小学教师与政府的看法和立场，对於持续推动税制改革的泛紫联盟 等社运团体也有相当的了解与支持。当然，攸关法案能否通过的立法 院，笔者更因长期在立法院游说推动教育、社政等相关法案，立法院 修订法案的运作模式、惯性也有些许的经验。值此行政院院会通过持 续推动取消军教免税的税制改革政策之际，拟就行政院、全国教师会 、立法院、社运团体四方加以分析、说明，衷心期待对於真正的税制 改革能寻找『非零』的发展与成效。 　　其实，行政院在游院长时代就力图取消军教免税，如今在财政 部林全部长的坚持税制改革理念下，这项政策得以一路坚定挺进谢院 长的行政团队，对於政府改革决心，笔者给予最高的支持与肯定。不 过，行政院的税制改革还是必须面对『政府诚信』、『信赖保护原则 』等法治国家的制度性挑战。断不可落入拿领固定薪水的基层人员增 加税基，却不断对於企业或富人减税的社会观感中。如果行政院不能 将因税制改革多出的税金收入全数用於军教，反倒纳入其他施政范围 ，这时行政院就很难让人相信是推动税制改革，而非变相加税。至於 政府诚信与信赖保护原则，行政院更应与全国教师会达成逐步、逐年 的长期改革施政计画，相关法案更应经立法院通过，以确保政策之完 整与取信基层。而这一切努力能否水到渠成，端赖行政院是否拉高层 级与全国教师会以『合作共生』为前提进行实质协商，展现最大的诚 意。相信国人也都期待谢院长能以柔软身段进行改革，以避免不必要 的社会底层纷扰。 　　全国教师会作为一个自许改革的团体，在要求对等协商与课税 应有配套的前提之下，更应於此时此刻对内全力安抚基层教师，对外 主动积极的向社会大众说明全国教师会支持课税的立场，切莫错失帮 助老师拿掉『历史原罪』的机会（例如课税本就不是老师争取来的， 而是国家教育政策的一环，教师只是被告知工作条件的工作者）。当 然，行政院也要理解全国教师会作为全国最大的准职业工会，面对稍 有不慎就是实质减薪的课税艰钜挑战，对内有多大的压力以排山倒海 之势而来，务必以诚信为协商基础，套句话就是：不要当一个连老师 也要骗的政治人物或政府。对於课税取消，除了全国教师会一直主张 的：『课多少补多少、实质所得不减少』或『与高中职相同工作条件 的教育设备、班级学生数、授课时数等基础环境』外，是否立法保障 其实才是教师最大的疑虑关键，近年来教师对於政府政策有高度不确 定感，笔者就曾不断被质疑课多少补多少如果三年後取消，甚至只做 一年，那我们不是被骗了的质疑。另外军教一体取消免税，教师和军 人更是要求不可有差别待遇。相较於之前国防部长一再扞卫合理权益 保障，教师对於之前教育部长屡次发言不当，老师早已不认为教育部 是老师的夥伴，同时坊间更盛传早在课税议题喧腾之时，国军待遇与 津贴已陆续微调，这些讯息都不是新闻，有赖行政院以更大格局跨部 会协调楚理，最快方法就是公布五年前和去年各薪级军教人员薪资变 动，行政院务必确认相关福利一并计入，亦即实质所得之比较，不是 比高低，而是以增减比率消除疑虑。这件事看似小事，其实正是政府 对教师到底是不是有诚信的检验指标，不要忘了军、教联姻非常多。 如果对於释疑的立法和公布资料无法完成，笔者很是忧虑这次的税制 改革。 　　二月一日甫宣誓就职的立委委员所组成的立法院则是税制改革 能否成功的最终决定者。相较上一会期政党多次高度对决，笔者只能 期待这届朝野立委都能有合作为民的新气象。昨日立院各政党党团也 都针对军教课税发言，期待这些发言都能持续坚持，也感谢台联罗志 明委员对於本案的专业认知，一再强调应与全国教师会协商再通过送 立法院版本。至於亲民党刘文雄委员更为老师说出了『不要解决问题 前，又制造一堆问题』的务实看法。国民党纪国栋委员的一席信赖保 护原则、配套措施更是贴近民意的专业发言。另外值得特别一题的是 执政党民进党团陈景峻委员表示不宜单方面变动与贸然实施，希望执 政的立院党团对於执政党从政同志能持续要求。以此观之，笔者倒还 愿意相信朝野立委都做好了税制改革准备，再来就是大家共同期待与 监督。本此，全国教师会应该立即向这些委员致意感谢才对。 　　过去其他教育、社政法案的修法，全国教师会一向是站在具理 想性的一方，现在基层教师应有更全面的观照与反思，共同为建构符 合公平正义的社会继续并肩努力。总之，改革作为利益重分配的工具 ，有效之外更要「非零」，我对全国教师深具信心。 -- 台湾外劳行动 http://twblog.net/migrants KarlMarxian Carnival http://blog.twblog.net/karlmarx --

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