※ [本文转录自 NTULabor 看板] 作者: KarlMarx (你再继续试啊！) 看板: NTULabor 标题: [转录]朝野恶搞　以「国民」为刍狗 时间: Mon Jan 3 10:32:17 2005 转录自苦劳网 http://61.222.52.195/news/database/interface/detailstander.asp?ID=103905 朝野恶搞　以「国民」为刍狗 　　大概从来没有一个法案，是这样打着社会福利的名号，却赤裸 裸地行剥削弱势之实。剥削二字绝不夸张，因为综观目前在立法院审 议的三个国民年金法草案，只涵盖了没有社会保险保障的民众，社福 学者多次大声疾呼这是贫贫互保的恶法。这样的说法还算客气，如果 仔细研读各个版本草案，根本就是对弱势民众抽取特别税。 　　国民年金法经过社福团体多年的推动，终於在两年前的全国社 会福利会议中确定要以社会保险制加上确定给付制的方式实施。社福 团体之所以舍弃较为进步的税收制，同意采取社会保险制，曾任残障 联盟秘书长的王荣璋表示：「当时政府和学者告诉我们税收制争议过 大，立法通过遥遥无期，社保制能够快速立法完成通过。」 　　所以当年的全国社福会议中，争论的焦点只在社保制中是选择 确定给付还是确定提拨。最後在刘侠为求社会互助的理念，不惜辞国 策顾问之位的坚持下，由总统府拍版定案，决定国民年金将采取社保 制与确定给付制。 　　但民进党政府在真正的实行上居然不是这个样子，行政院拟出 了弱势互保的国民年金法版本。采取不加保也没有罚则的自由纳保制 ，保障对象是军、公、教与劳保被保险人外的384万人，也就是说， 未来包括家庭主妇、农民、学生、雇主、打零工者，一旦加入国民年 金保险，每个月都要缴纳一定保费，等到一定年龄、资格後，才能领 取每个月一定金额的国民年金。 　　而国民党作为在野党，也只是提出了给付加码版。至於沈富雄 版连社会保险制都丢掉了，提出了个人储蓄帐户制。 　　这样的国民年金会有几个严重的後果，第一，自由加保，家境 富裕的雇主或家庭主妇将无意愿投保，只会让整个国民年金制度沦为 贫贫互保的险境。 　　第二，现在许多家庭健保费都缴不出来，如何再加上国民年金 保费的重担？健保已经给全民加税之讥，国民年金的作法不就是针对 弱势民众加税。 　　第三，也还好是自由加保。因为更离谱的是，现在的行政院版 对於上了贼船，但缴不出保费的民众，更设计了滞纳金罚款及一定期 间後退保的规定。执行机关有权移送行政执行署强制执行，还有财产 的就扣押财产，没有财产的，就予以管收。五年後仍缴不出保费，将 予以退保，除了年资中断，这五年年资也将取消。 　　在所谓的社会福利国家中，向弱势者发放津贴，许多学者还认 为有污名化、标签化的嫌疑。而台湾独步全球，居然是针对弱势者来 收钱，收不到还罚款甚至抓去关，不知道这该怎麽形容？ 　　还好这三个版本在立法院中一拖再拖。而以社福团体为主的泛 紫联盟，也在去年的总统大选前，终於按奈不住，决定扬弃社保制， 要求税收制的国民年金。 　　当时泛紫联盟表示，反正社会保险制也这麽烂、也拖这麽久， 社福团体不想被骗了，决定提出自己的看法，要以税收制来订定国民 年金法。 　　事实上，目前每个月都在发放的敬老津贴及老农津贴就等於是 税收制。敬老津贴条例与老农津贴条例相当类似，领取者不用缴交任 何的费用，政府由国家总预算这个大池子中挖出的一块饼，只要资格 符合，每个月就可以在自己的户头中领取津贴。过渡到国民年金，只 要将所谓的排除条款进行修正，将军、公、教、劳保如何整合的机制 纳入，并且加入通货膨胀与津贴金额的调整机制。 　　就这一点，劳工阵线副秘书长孙友联相当乐观，既然现在的已 经用税收制在发放津贴，民众就不可能同意走社会保险制的回头路。 　　由於12月24日国民党、民进党主导，立法院院会决议将三个版 本的国民年金草案交由朝野协商，迳付二读，引发各社福团体的反弹 。智障者家长总会副秘书长孙一信表示，只要这个会期挡住国民年金 案过关，行政院政务委员傅立叶已经同意，未来将在行政院推动以税 收制为基础的国民年金法草案。 　　不过就算国民年金法有机会订定为税收制，一个目前敬老津贴 及老农津贴因为以「暂行」为名，没有关注到的重要问题就将浮现， 那就是钱从哪里来。如果国民年金要达到社会互助、拉近贫富差距的 目标，一个针对高收入者的高累进税制度将不可避免，否则按照目前 的税收来源，仍将是由工薪阶级、弱势者负担国民年金的财务，依旧 毫无公平可言。 -- 台湾外劳行动 http://twblog.net/migrants KarlMarxian Carnival http://blog.twblog.net/karlmarx --

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