※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 为泛紫联盟的行动加油打气 时间: Sun Nov 28 17:01:28 2004 2004.11.28　 工商时报 为泛紫联盟的行动加油打气 工商社论 民间团体「泛紫联盟」日前召开记者会，呼吁全民监督立法院推动 的三大劫贫济富的减税法案，同时亦公布支持这些法案的立委名单 。联盟所指的三大富人减税法案乃是包括土地增值税减半的继续延 长、遗产及赠与税的废除或税率调降、以及促进产业升级条例适用 范围的不断扩大等，近来政府政策上企图推动的租税优惠措施。时 值立委选举在即的敏感时刻，泛紫联盟的动作或有其政治性的意涵 ，但更凸显出该团体长期主张的税制改革与租税公平，仍未受到政 府应有重视的事实。为形成社会改革的压力，泛紫联盟积极地将自 己转化成「利益团体」，主动凝聚社会基层的共识，展现背後支持 的民意力量，这种作法，值得我们为其加油与打气。 近十年来，国家财政持续恶化，租税收入占政府岁入的比重仅占百 分之五十一，严重影响财政的稳定性。为筹措财源，政府被迫只能 依靠变卖土地、股票等财产收入以及举债支应。其中最大的原因就 是减免税的浮滥与扩大，以至於造成税基的侵蚀和税收的流失。如 果减免税的实施能够促进经济的成长或帮助企业的转型升级，这种 成果最後必将落实为整体税基的扩增，从而政府的税收乃能随之产 生「回馈」的效果，并可进一步改善财政收支的平衡。惟事实上， 近十年来这种「养鸡下蛋」的期待完全没有在经济发展的过程中发 生，我国的租税所得弹性系数不但未达到一，更已跌到零点五左右 。这背後只有二种可能原因，一是减免税的本身对税基造成不可回 复的伤害，故税收的回馈效果根本无从产生；另一则是减免税的范 围与时间不断的扩大与延长，以至於社会整体经济的元气根本来不 及有喘息与再生的机会。泛紫联盟指出我国财政危机的祸首乃是减 免税的不当所造成，的确没错。 减免税对税制完整性的破坏，固不待言，尤有甚者，减免税的实施 更创造出许多不公平的後果。对不同产业的不同适用，造成资源使 用效率的扭曲与不公；对不同所得种类的不同对待，造成纳税能力 的扭曲与不公；对有钱人的特别优惠，则造成劫贫济富的扭曲与不 公。从政府财政角度言，租税收入的不足代表的是财务的困窘；但 从个人税负的角度言，政府税收的减少代表的则是税负的减轻，民 众的个人利益反而因而提升才对。然而，平均税负的降低并不表示 税负分配的公平。若减免税的利益大都集中在特定的个人或企业团 体身上，则减免越多即表示税负分配越不公平，而民众贫富不均的 差距感亦会越为明显。泛紫联盟指出劫贫济富的减免税乃是税制不 公的根源的确没错。 其实，减免税乃是政府最「廉价」的政策选择。任何机关在作决策 时，减免税是一种最无须智慧与专业的手段，也是一种最不须负责 任的方法，更是一种最具讨好利益团体效果的工具。当企业或产业 经营出现困难而面临危机时，我们发现这些地雷公司有许多是被非 法掏空资产的结果。当银行逾放呆帐不断攀升而危及金融安定时， 我们发现这些不肖银行多半是被非法五鬼搬运的下场。而当政府收 支缺口益愈扩大而致债台高筑时，我们发现的则是一群特权团体利 用减免税，正在吸乾国库的资源。更可怕的是，政府为抢救企业危 机强行要求银行金融机构借贷介入，终至企业危机转而引发金融危 机。而为了抢救银行危机，政府以降低营业税协助其打消呆帐，更 成立了数千亿元的金融重建基金，金融危机的化解让国库付出了庞 大的代价。一连串不同的过程，结局却是共同掏空了政府国库。泛 紫联盟指出减免税条款乃是掏空国库的立法行为，的确没错。 社会舆论对财政与税制改革的呼吁与期待已经很久，但除了偶 尔看到政府相关部门片断与即兴的回应外，迄今尚未见有任何具体 与实际的改革行动。我们企盼泛紫联盟能进一步扩大社会基层与弱 势团体的集合力量，持续以不同的税改议题来督促与鞭策政府从事 改革。此外，更可以主动提出类如实行「最低税负制」等积极性的 政策主张，要求政府表态与承诺改革的决心。如果政府还是一再敷 衍推拖，为了国家财政的未来，我们支持泛紫联盟继今年五月报税 采取的温和式贴纸运动之後，明年的五月应慎重考虑提高抗争层次 的可能性。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.230.228 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.230.228