※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 6108保护费，买美国一堆用不上的武器 时间: Mon Oct 4 15:00:41 2004 今年四月底，总统府秘书长邱义仁等人密访华府，台美双方 愿意公开谈论的议题是五二○就职演说内容，但不愿曝光的 共识是，美方也提供了一份「军购清单」，让邱义仁返台後 「好好研究」，而且要「限期回覆」，这份清单，就是国防 部提出那高达六千多亿的台湾对美重大军购案。 　　举债卖地　买美国军备垃圾 　　国防部长汤曜明正式将部长职务交给李杰後，李杰於五月 二十一日，也就是宣示就任国防部长的第二天，就将国防部编 列好的特别预算清单送往行政院。 　　行政院会并在六月二日，通过重大军事采购条例及重大军 事采购特别预算案，将编列新台币六千一百零八亿元，用於购 置爱国者三型系统、柴电潜舰与长程定翼反潜机等相关军事采 购，以加强反飞弹装置与强化国军制海能力。行政院通过的理 由是：若台湾军备未更新，中共制空与制海能力将在二○○五 年到二○一○年间超越台湾，所以现在若不编列预算采购，我 们将失去战略优势。 为了替这笔特别预算找财源，政府除了要举债四千两百亿外， 还要出售国有土地一千亿及出售包括台湾土地银行、台湾菸酒 公司、台湾银行、台电、中油、中华电信等政府持股收入九百 四十一亿，台湾等於是要卖地、举债来缴交美国这笔庞大的「 保护费」。 　　然而，当行政院拿二○○五年，台湾制空、制海优势将失 衡的迫切理由要立法院通过特别预算时，国防部向行政院提报 的机密报告内容却指出，总价款高达四千一百二十一亿的潜艇 购案若顺利的话，第一艘潜艇预定在二○一三年才能交舰；第 八艘潜艇则是在二○一九年交舰；而采购经费섊编列一万四千四百六十九亿的爱国者飞弹六套系统中，第一套 得等到二○○九年才会运来台湾；最後一套要在二○一二年才 完成部署，至於P-3C定翼反潜机虽可以采热机交运，但台湾根 本未将P-3C定翼反潜机列为迫切采购需要项目，这一次硬是被 美国强迫推销的原因，是美国刚好有十二架即将除役的P-3C反 潜机，好不容易碰到亚洲有个军购大凯子可以将即将除役的军 备垃圾丢过来，又可以拿到价值不菲的资源回收金，当然硬要 台湾埋单。 　高达六千一百亿的特别预算只买了八艘潜艇、十二架P-3C 反潜机与六套爱国者三型飞弹系统，这麽大的手笔，除了再替 台湾军备竞赛创下世界纪录之外，若再算上每年国防预算约两 千五百亿以上的支出，十年的军事投资就要花上两兆五千亿到 三兆之间（除购买武器外，还得加上後勤补给、维修经费）。 六千亿加上两兆五千亿，台湾的军事支出庞大得惊人。 　　出钱出力　充当美国看门狗 　　台湾近年共有五项重大军购案在执行，除潜艇、反潜机与爱 国者三型飞弹未定案外，已在执行的包括纪德级战舰（二四○亿 元）与长程预警雷达（三百亿元），这五大军购案还有後续军购 ，亦即爱国者三型飞弹拦截系统属於低层战略拦截，美方未来还 要向台湾要求加入战区高空防空系统（Theater High Altitude Air Defense，简称THAAD），而未来纪德级战舰就是台湾购买神 盾舰暂用的替代品，也要更换，若加上庞大的後勤维修费用，台 湾就算有金山银山也抵挡不了来自美国的军火卖单。 　　据军方内部透露，李杰上任後，马上将此一军购案特别预算送 交行政院极度配合层峰的指示，原因无他，因为在六千多亿的特别 预算中，海军列为世纪最大建军案的潜艇、反潜机购案就占了两项 ，经费高达四千六百五十一亿，这笔预算能够在李杰任内通过的话 ，出身潜艇作战的他不仅是台湾潜艇战队之父，更可因执行此一跨 世纪军备案的采购而在国军立下重大建军贡献，甚至可能因此拿到 「国光勳章」，如此大好机会，李杰怎麽说都不容轻易错过。 　　相较於李杰的一头热，汤曜明於部长任内却对此一军购特别预 算迟迟不想提报，因为大陆军出身的汤曜明虽然支持反潜、制空等 武器装备的更新，但对於在一般国防年度预算外，是否得为了迎合 美国，而一次编足六千多亿特别预算的决策存有质疑。 　　陆军将领指出，汤曜明辞去国防部长的原因与「公投绑军备」 有极大关联。陈水扁宣布三二○和平公投题目之一的「是否赞成政 府增加购置反飞弹装备，以强化台湾自我防卫能力？」议题前，国 防部就迟迟不敢推出针对购置包括爱国者三型与长程预警雷达等反 飞弹系统的经费预算，主要是这两项军备中，爱国者三型飞弹拦截 率屡出问题，长程预警雷达是采固定式部署，但因目标太大，易成 为攻击目标，且要侦搜部署於东南沿海中共导弹动态的侦搜雷达， 根本用不着长程预警雷达这种远程侦搜范围的装备。 更可悲的是，美国政府同意售我长程预警雷达，完全是基於其国家利 益考量。因为，美国为了建立战区飞弹防御系统，必须在海外部署早 期预警雷达，而台湾正是美国在亚太地区最佳的布建地点。 　　如果两项装备台湾用得着，战备上也符合购买效益，那没话说， 但坏就坏在，美方要求台湾购买长程预警雷达，部署爱国者三型反飞 弹系统，及包括购买因应大洋长程反潜作战需要的P-3C反潜机，其实 是美国把台湾定位成情报、资讯来源，拿台湾的钱买美国的装备（或 军备垃圾），来替美国守门。而既知我们得出钱出力充当美国看门狗 ，但面临美国祭出包括政界、军方、企业界施以强大压力下，也不得 不被强迫买单。 　　为美攻伊　解套出钱换出兵 　　但由於包括购置长程预警雷达与在中南部各设爱国者反飞弹系统 基地的话（共六套），总经费将高达两千多亿，如此庞大的数目源自 於难以启齿的内情，使得军方编得有点心虚。 　　也因为有此疑虑，军方对这两项军备的购置一直犹豫不决，但陈 水扁将反飞弹军购列为公投项目，虽说算是替军方的烫手山芋交给全 民公投解决军方的难题，也在替自己的公投议题找台阶下。但问题是 ，公投竟然没过关，加上汤曜明对军购过关原本就不看好，老汤於是 选择走人，无心也无力再替这些争议性军购卖老命护航。 　　爱国者飞弹与长程预警雷达如此，制海、反潜战力的潜艇购案与 P-3C 定翼反潜机，更因潜艇至今八字没一撇、P-3C 定翼反潜机又非 首要优先军购顺序，且其性能是以美军大洋巡逻和作战的需求，未必 符合台海防卫作战需求，花大钱买一堆不合用的武器，汤曜明於是选 择不如归去。 　　综观整笔军购特别预算的编列，有太多的政军经因素互为挂钩， 尤其是美国对台湾予取予求的心态更展露无遗。 　　美国总统大选将届，布希上台後大手笔批示出售金额最庞大的台 湾五大军购案（长程预警雷达、纪德舰、潜艇、爱国者飞弹、P-3C反 潜机），运作了四年，只执行了金额最小的纪德舰与长程预警雷达两 项，而且纪德舰与长程预警雷达还是美国在去年硬是要求立法院长王 金平带领立委团访美後，才勉强向台湾要到预算解冻的机会。当初那 些靠布希大笔一挥等待厚利可图的美国各大军火商，虽有长程预警雷 达与纪德舰的军费可捞，但真正的大饼还看不到，这方面，布希总统 要对长期支持或曾「提『钱』来见」的军火商有个交代。 　　此外，更让台湾不能置之度外的是美伊战争问题。之前，美国内 部曾运作台湾派兵伊拉克取代美军可能面临不断伤亡的危机，但因考 量到台湾地位的现实问题，美方否决掉台湾派兵的可能性与提议，但 人没去，不代表台湾就能高挂「免战牌」，不能出兵，那就「出钱换 出兵」。 　　分摊攻伊军费　保护费加码 　美国发动攻打伊拉克战争，三十天的预算就高达七百五十亿美元 ，加上驻防伊拉克境内的开销庞大，美方早已透过管道向几个比较「 凯」的国家或地区提出分摊军费的要求，长期被视为军购大凯子的台 湾自然不能免俗。 　　依照行政院公开的数据，台湾可提供新台币一亿五千万元的人道 援助，给在美伊战争受到波及的国家，至於军费分摊方面，美方没有 对台提出具体额度，因为长期以来，台湾在「台湾关系法」被美国「 保护」下，一直存在我方以购买美国武器装备，换取美国在背後间接 保护的互动，军购费用即是台湾支付美国的「保护费」，陈水扁执政 後，这种互通有无的关系依然存在。别的不提，光近十年台湾都列军 火输入大国前三名的纪录来看，国防部每年编列两、三千亿的国防预 算，有三分之一，前後加起来约近一兆台币是进了美国政府与军火商 的口袋。 　　而此次，台湾在「缴交」给美方一般「保护费」（年度例行国防 预算）之外，还得增加特别预算供美方使用的另一项迫切性，就是间 接提供「美伊战争」的军费分摊金。 　　这笔分摊金有多少？其实难以估算，但只知道，台湾要花六千多 亿买的军备武器中，八艘潜艇尚未找到愿意承造的厂商及相关合作方 案前，美国军火商就透过军、政体系向我方索取一百二十亿台币的作 业规画费；而海军向美国采购十二架P-3C猎户式反潜机已经快除役的 军备垃圾，包含装备与人员训练，向台湾要价四亿一千万美元；爱国 者三型验证拦截率不高，却得要台湾拿出近一千五百亿元台币买单。 　　虽说没有廉价的国防，但要台湾乖乖透过军购项目支付美国保台 「保护费」，至少军备武器也要像样一点，人家拿些无用、过时的军 备垃圾，台湾还照单全收，抱美国大腿要抱到这麽一点尊严都没有吗 ？！(新新闻 http://www.new7.com.tw) (tJ) 新新闻第900期 --

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