※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 政府劫贫济富 时间: Sun Oct 3 12:31:41 2004 政府劫贫济富 拟调降富人遗产税 提高民众购物营业税 【蔡静纹╱高雄报导】霖园集团创办人蔡万霖去世後，遗留下来 的庞大资产因节税有道，政府最多只能课徵到一、二亿元遗产税 ，但一般升斗小民却是「万万税」，该缴的税一毛钱都跑不掉； 没想到财政部长林全昨天还表示将「调降遗产税、并逐步提高营 业税」。预计遗产税最高课徵税率将由现行百分之五十降至百分 之四十，降幅高达二成，营业税则拟调高百分之一至百分之二。 林全的构想，产生了赋税不公的争议。 赋税不公 根据税法规定，身故後遗产超过一亿元者，财政部将对其继承人 课徵百分之五十的最高级距遗产税，而据财政部资料显示，去年 被课徵百分之五十遗产税的过世富豪继承人仅一百八十一人，前 年更少，仅一百零一人。但是，营业税却是每名民众每天在消费 和购物时，都会被课徵百分之五的税。因此如果财政部调降遗产 税率，嘉惠对象仅百余人，但营业税若是调升百分之一至百分之 二，却是二千三百万国民都要加税。这一来一往，标准是「劫贫 济富」。 拟降低货物税 林全昨天是在参访高雄港区时，提出「调降遗产税，提高营业税」 说法。他说，虽然世界各国都逐步降低遗产税边际税率，甚至取消 ，但因遗产税每年贡献台湾税收约二百亿元，所以不太可能取消， 但财政部也不希望税率过高；目前财改会已达成共识，将把遗产达 一亿元以上的最高遗产税税率从现行的百分之五十调降为百分之四 十。 针对外界质疑降低富人遗产税根本就是赋税不公，打造「富人条款 」，拿穷人开刀，林全解释：「富人规避课税很容易，不容易每个 人都课到税，这也是很多国家倾向废除遗产税的原因。」 林全认为目前的加值型营业税率相对偏低，主要原因是加了货物税 ，但租税应维持中立性，营业税是有销售行为就能课税，货物税则 是针对不同项目课税，未来将朝逐步调高营业税，并以降低货物税 、娱乐税等配套措施维持税制合理性。林全还认为，提高营业税应 该不会导引物价上涨，财政部会以降低货物税方式来抵消通膨压力 。 对於林全提出的税制改变，工商协进会理事长黄茂雄认为，林全所 提出的降低遗产税、提高营业税是可以考虑的方向。黄茂雄说：「 遗产税的设计太理想化，既然课不到那麽多，调降有何不可？」 富豪避税有道 他说，虽然财政部希望富有的人可以缴税，但是这些富豪多数避税 有道，最後反而都课到中产阶级身上。反观营业税是人人都跑不掉 ，富豪消费高额奢侈品时缴得更多，反而公平，而且国际间的营业 税有偏高趋势，邻近的中国与日本都在百分之十以上，台湾现行的 百分之五税率其实很低。 不过零售业者一听到财政部打算提高营业税，第一时间的反应就是 「涨价」，对提高营业税多持反对态度；业者也表示，若真要实施 ，一定会转嫁给消费者，调涨售价。量贩业者认为由於大卖场卖的 东西多为民生消费品，民众虽然会省一点，但还是要买，不过为了 怕影响业绩，也不排除咬牙自行吸收不涨价，但百货业者却忧虑， 高单价的奢侈品业绩会受到调高营业税的影响，业绩恐会下滑。 打造富人条款 业者认为，财政部固可调降遗产税，但不应以调高营业税作为调降 後弥补税收不足手段，这根本是拿穷人开刀，打造「富人条款」。 台大经济系教授刘忆如不赞成提高营业税。她说调高营业税需经立 法院修法，以目前立院审查法案牛步化的实况，财政部根本是舍近 求远，其实财政部还有其他短期税改目标可实施，调高营业税、降 低货物税理应属於「中期目标」，不必赶在第一时间进行大幅税制 改革。 林全税改方针影响选票 【张慧雯╱台北报导】陈水扁总统自二○○○年第一次取得政权至 今，行政院总共换了四任财政部长，包括许嘉栋、颜庆章、李庸三 及现任的林全，林全算是做得最久也最稳的一位。不过，他提出调 降遗产税、增加营业税这种「劫贫济富」的构想，也触动了民进党 最敏感的选票神经。 林改革企图心强 财税背景出身的林全充满学者性格，专业能力够、改革企图心强， 也愿与业者沟通，加上和府院关系良好，一直是扁政府的得力财经 助手。但林全从复徵证所税到近期有意调降遗产税、提高营业税的 税赋改革构想却常引起争议。 财政部长由於位高权重，任何一项政策变更都影响深远，多数有心 进行金融改革的财长基於正义与社会责任，上任後都不免大刀阔斧 一番，然而，金融与政治看似两个独立个体，相关性与利益纠葛却 难以割断。以李庸三为例，他在扁政府最需要财经人才时，挺身而 出接下财长，但最後李因为整顿基层金融，影响到民进党的中南部 选情，不得不黯然下台。 游内阁雪上加霜 林全接掌财长後，虽然顺利解决高企、凤山信合社等基层金融机构 ，让扁政府金融改革绩效再添一笔，加上追讨国民党党产，阿扁对 林全相当满意。 不过，金融监督管理委员会成立後，由於财政部原有的银行及证券 等重大业务全移交金管会，只剩下税收业务，掌管全国税赋大权的 林全为了替国家挣钱，不断挖空心思，就连复徵证所税都动过脑筋 ，如今又提出调降遗产税、增加营业税构想，无疑是让最近状况连 连的游内阁雪上加霜，甚至有可能冲击民进党的年底立委选情。 近期身故富豪遗产税 霖园集团创办人　蔡万霖 去世日期：2004/09/27 身家：1,564亿元 可能遗产税：1~2亿元 英业达副董事长　温世仁 去世日期：2003/12/07 身家：160亿元 可能遗产税：40亿元 士电集团董事长　许淑贞 去世日期：2003/09/01 身家：约300亿元 可能遗产税：委托律师处理中 资料来源：《苹果》资料室 民众对调税看法 独厚富人 我觉得政府不能独厚富人，而且我觉得调高营业税并不能补足遗产 税降低的部分，像蔡万霖的遗产税最後才课到那麽一点，中间的差 距那麽大，结果政府用小老百姓的营业税去补，能补得回来吗？ 很难公平 我不反对政府调降遗产税、调高营业税，因为税制要公平本来就不 是一件容易的事，但政府应该集思广益後才来推动政策，多听听专 家学者的意见，尽量做到国家富，人民也富。 负担很重 觉得税真的好多，民众的负担很重，现在油价涨，瓦斯也涨，柴米 油盐样样都要钱，政府应该从老百姓的角度出发来制定税收，不要 一直挑容易的事做。 报你知 营业税税率为5% 依《营业税法》规定，凡营业人在中华民国境内销售货物，不论销 售行为是否以营利为目的，均应课徵营业税。现行营业税课税方式 有使用统一发票，以及派员查访，估计商店月营业额的查定课徵二 种；目前营业税税率为5%，且采取「内含」方式，意即100元售价的 商品，其中有约5元是营业税。 林全小档案 ●年龄：53岁； 1951年12月生 ●籍贯：江苏省 ●学历：政大财政研究所硕士、美国伊利诺大学经济博士 ●经历：政大财税系教授、台北市政府财政局长、行政院主计长 ●家庭状况：有二女，妻吴佩凌 ●身家：月薪14万元（未含查税奖金，因查税奖金不公开，收入难以估计） 资料来源：《苹果》资料室 --

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