※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 27所学校 13所教育品质不合格 时间: Fri Sep 3 09:17:38 2004 27所学校 13所教育品质不合格 技职学子成了政策牺牲品?! 撰文．廖怡景、李恒宇 短短十年间，科技大学、技术学院、专科院校从七十七所变成八十八所 ，虽然高职体系的学生选择变多了，但改制後的技职院校品质参差不齐 ，学子的受教权利面临侵蚀。 可曾想过学校也会因为财务危机发生倒闭的状况？这种状况在今天台湾 的高等教育界并非不可能。上世纪九○年代因为大量开放高等学府的升 级与增设，却在学生数逐渐减少，以及学校素质普遍未提升下，恶果正 逐渐冒出。 六月二十四日上午十点，立法院第八会议室里挤满了参加「高职教育发展 联盟会议」的学生家长和部分立委，学生们大声疾呼，「我们不要做二等学生 ！」家长则指出他们的孩子好像是被诅咒的一群，技职校院不断扩充，但他们 的受教品质却未见改善，逼得孩子在没得选择下只好到所谓的「学店」混张文 凭。 最终的结果是，花了数十万的学费喂饱学校的荷包，拿了一张文凭毕业後 ，还是找不到工作。「政府没有责任吗？」李先生的孩子今年高职毕业要进入 技术学院就读，他不满的提出质疑。 台上的家长、老师批评得卖力，台下被点名的技职司官员表情尴尬，但这 样的戏码，每到考季都会再来一次。前技职司司长、现任教育部政务次长周灿 德坦承，「现在技术学院面临的招生和财务危机，教育部在政策的制定和推行 上要负很大的责任。」 奇！多数学校有三等科系 过去，教育部为了让高职学生可以升学技职学院，十年间，科技大学、技 术学院、专科院校从七十七所变成八十八所，目前台湾的技职体系里有十四所 科技大学、五十七所技术学院及十五所专科学校。对於许多高职体系的学生来 说，有更多的学校可供选择就读，原来是一件好事，但实则不然。 「许多技术学院在从专科改制成大学之後，教育品质是每下愈况。」立法 院教育委员会委员程振隆举出今年教育部公布的九十二年技职学院评监结果指 出，「当初专科改制技术学院时规定，全校必须有半数以上的科系评监为一等 ，且不能有任何科系评监为三等（含行政类及进修部），但现在实际的状况， 根本不是这样。」 九十一年公布的二十四所技术学院评监报告，不符合当初教育部订定改制 规定就有十四所；九十二年度的评监报告，二十七所学校中有十三所学校不合 规定。其中颇为离谱的是，吴凤技术学院全校均为二等系科，中州技术学院和 南荣技术学院有三个以上的系科被评为三等。 南荣技术学院的刘老师对於这样的评监结果感到无奈，「教育部的评监和 实际状况其实是很有差距的。」他指出，南荣技术学院在教育部举办的机器人 创意竞赛中包办了前三名，一间强调实务经验的学校被评为三等学校是一件奇 怪的事。况且，评监委员中又有南部科技学院的校长，「在有竞争关系的情况 下，这样结果当然不尽公平，既然要评监就要有超然的组织。」 中州技术学院的许老师提出解释，他指出，从专科升等的技术学院，师资设 备难免不足。在教育部公布评监结果後，今年四技二专的报考人数马上就少了三 分之一，吴凤技术学院还少了一半。 疑！学费有多少花在学生身上 招生产生问题，学校立即就会面临财务危机。但这些年来，虽然技术学院的 财务问题频传，然而，也不见学校倒闭关门，倒是有许多学生反映读了四年的书 下来，除了拿了一张业界也不太信赖的文凭之外，什麽也没学到。 一位不愿具名，曾在技术学院担任校长职务的王先生提出，「技术学院的教 学品质问题远比财务问题严重多了。」他指出，以一个技术学院来说，它只要招 生满五成，就可以达到收支平衡的状态，问题是，到底技职学校花了多少资源在 学生身上？ 以教育部的估算统计，私校合理的教训辅成本（投资在学生身上的费用）应 在十万元左右，然而，实际却是学生每年缴交十多万的学费，只不到一半是用在 学生自己身上，以稻江科技管理学院来说，一年投资在学生身上的费用只有二万 一八九七元，不到学费的五分之一。而如康宁、仁德医护专校，育达、景文、大 汉、树德等技术学院一年所花费的教训辅成本，也不过三万多元左右。 「学校可赚钱的名目可多着呢！很多学校就以广设不需要硬体设备的科系来 招收学生，再加设立进修部、学分班，赚钱的花招不胜枚举。」一位曾在技术学 院任教的王老师指出，学生缴交的学费是大宗的财务来源，还有些图利行径是以 学生为名目和教育部申请经费，但背後却有图利董事会之嫌。如新竹的中华技术 学院，就以学生人数增加，要扩大校地为由，向教育部申请补助，但学校周边的 土地，却大多为学校董事会的股东所有。「这就是学校赚钱的方法。」王老师生 气地说。 上有政策，下有对策，对於部分技术学院用不当手法谋利，筹措财源，周灿德也 颇感无奈，「教育部只能以『扣补助款』、『减招』方式，来对学校做约束。」 如过去致理技术学院、明新科技大学爆发给「董事慰问金」变相图利董事，以及 仁德医护管理专校私设帐户的争议，教育部就是以扣除补助款的方式处理，一个 学校扣除有上千万。醒吾技术学院因校长要求教职员三人一组向银行信用贷款一 百八十万，贷款总额上亿元的案子，教育部移交检调单位处理。针对教育部处理 过的事件，学校方面大多不愿多表意见，而醒吾技术学院则表示，「这是多年前 的事，现在学校营运迈入常轨。」 「一遇有财务问题传出，教育部就会以专案查帐方式处理，给校方压力。」 周灿德说明。根据消息指出，如致理技术学院、康宁医护专校、中州技术学院 、崑山科技大学、树德科技大学等，都是教育部今年专案查帐的学校。 怪！改制後办学品质转差 专科改制技术学院历时多年，然而，有了大学文凭仍然无法保障学子们未 来一定有前途。最近制作教改纪录片「魔镜」引起轩然大波的公共电视资深制 作人冯贤贤认为，教育部在审核学校设立科系时，眼光很重要，「否则，孩子 一念四年，到头来却被世界潮流所淘汰，他们情何以堪？」她举例，就如同学 校花了多年，让学生学得了一身好的修车技术，但未来电脑化可以取代人工修 车技术时，学生就成了牺牲品了。 周灿德提醒考生和关心孩子未来的家长，要如何选择学校，将来毕业不至 於成为一个空有文凭的求职者，要注意的是不要迷信学校的招牌和名声，他坦 言，很多过去专科时期办学良好的学校，改制成学院之後，品质绩效一落千丈 ，这时考生选择学校时，读自己适合的科系，而不是以学校名声为考量，就成 了很重要的一件事。（※本文转载自今周刊第393期） --

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