※ [本文转录自 NTUniNews 看板] 作者: paleshelter (苍白避难所) 看板: NTUniNews 标题: 转贴 更加养不起的未来 时间: Tue Sep 10 13:56:47 2002 转录自天下杂志 作者: def (allen) 站内: Salary 标题: 更加养不起的未来？ 时间: Tue Sep 10 08:44:38 2002 更加养不起的未来？ 人类愈来愈长寿，却发现中年失业愈来愈显着。抚养老人的压力愈来愈重的同时， 愈来愈多年轻人却变成父母的「寄生族」。二十年後，你的未来会更加养不起 。谁在剥夺你的未来？如何因应？ 生育率降低，不生小孩的家庭也愈来与多。父母与年幼子女其乐融融的 画面，将会愈来愈少见。 　台湾老的好快。 　自从八年前台湾六十五岁以上老人占总人口7％，正式迈向联合国定义的 「高龄化社会」後，台湾老化的速度，已快堪称世界第一。 　过去多年来，世界媒体常把关注焦点放在亚洲最大经济体日本，并称日本是世 界老化速度最快的国家。 　但在世界媒体关注焦点之外的台湾，其实也已悄悄地步上日本老化的轨 道，甚至速度有可能超过日本。 　根据经建会人力规划处的人口推估，日本老人占总人口比重从10％增加到 20％，预估将花二十四年。但台湾预计将只花二十二年，於二○一一年， 老人将占10％，二○三三年达20％。 　经建会人力规划处专门委员王玲指出，若跟欧洲已经老化社会做比较 ，瑞典、丹麦、德国、瑞士、荷兰、芬兰等国，几乎都是花五十年到八十年 ，才达到老化人口达20％。但是台湾，却将在三十多年内就达到其他国家 老化的程度。 搭上老化的特快车 　为什麽别的国家老化速度像坐慢车，而台湾像坐特快车一样？王玲指出 ，主要原因是欧洲国家生育率是慢慢下降，而台湾却在很短的时间 内，妇女生育率下降到几乎是世界最低的水准。 　民国五十年时，台湾每位妇女生5.58个小孩。若将二十五年当作一个世 代，民国五十年出生的妇女，到了民国七十五年轮到她们生育时，却只生 1.67个小孩，减少到剩三成。去年台湾景气不佳，很多家庭不敢生小孩， 台湾妇女生育率更是创下历年新低，只剩1.485。 　「才一个世代的时间，就让台湾的人口低於替代水准（一个妇女生二个 小孩），」中研院社会科学研究所研究员陈宽政指出。 　但是，当台湾正搭上一部堪称世界上速度最快的人口老化列车，向 前疾驶时，来自全球以及台湾的经济、企业、社会等发展趋势，却跟老化 社会的需求，愈来愈悖离。 　几股正在发展中的趋势，让逐渐老化的台湾，再增添忧愁。 　趋势的发展，或许真的是很无情。一方面，当人类的寿命愈来愈延长，基 因科技突飞猛进，预言家纷纷预测，人类将来可以活到一百二十岁。 　世界管理大师彼得杜拉克甚至已多次呼吁，应该把沿用已久的退休年龄 ，从六十五岁往後延到七十岁。 　讽刺的是，整个世界职场的发展，对於中高龄就业者却愈来愈无情，被 迫提早退休的趋势已愈来愈明显。 　根据曾获美国《商业周刊》推荐好书之一的《职场启示录》一书指出， 由於企业要求弹性、应变，而年龄与僵化，被画成等号，使得现代的职场 对於年龄要求愈趋年轻化，好似「个人经验累积之後，就失去价值了」。 　作者查理．塞尼特指出，很多企业施加要求退休的压力给坐五望六 的员工，即使他们心智上正值颠峰。 　在美国，五十五岁到六十四岁的男性仍在职场的比率，从一 九七○年的80％，降到一九九○年的65％。法国步入中年晚期的男性在职场的 比例则从75％，降到40％。德国从80％，降到50％。 凶悍的大陆女主管 　在欧美，愈来愈多四、五十岁的人，不管是出於自愿或非自愿，都要开 始准备退休。这种现象，也同样发生在今日的台湾。 　许许多多台湾人，在近几年被迫离开了工作岗位。前年台湾因为关 厂、歇业的失业劳工，达到十万人时，就已经引起社会极大震撼。去年一 整年，人数竟还高达二十四万人。其中又以中高龄失业为主。 　不久前，在台北一场小型教会聚会中，现场四位均在企业中担任中高阶 主管的五十岁左右男士，共同「分享」了他们目前的最大忧虑：失业。 　不管是在外商或本国企业服务，这些教友的公司都正面临缩编或合并，已 经有一批又一批的员工被资遣。 　其中一位刚负责资遣掉公司里二百位员工，他不知道，哪一天 会轮到他？还有一位，最近迎接了来自大陆的女主管当上司，「一付很狠 、很不讲理，摆明要让你混不下去，自己走路的样子」。 台湾某知名企业，最近悄悄地进行「大量资遣员工方案」。全公司近三 百人，只有十多位一级主管没有被资遣，其他人统统在一个月前收到资遣 通知书。多位即将符合退休资格的资深员工，在这波资遣中，都只领到 退休金的一半。 　一位学校毕业後就进这家公司服务快二十年的员工，一直以为会 在这家公司做到退休，「从来没有想过会有这麽一天」。「老板很可怜 ，转投资都失败，但是员工也很可怜，我们把大部份青春都投放在这里。要 我们体谅老板，谁来同情员工？」他说。 九分之一延後毕业 　还不过是十年前，不管在美国还是台湾，大多数四十多岁以上的工作 者都很稳定，何时退休、可以领到多少退休金，是早就可以算出来的。 但是，现在大家对於职场都不再这麽信心满满。 　职场趋势不仅对﹁准老年﹂的中高龄不利，也对二十多岁的社会新 鲜人愈来愈不利。 　从日本到台湾，慢慢出现所谓「单身寄生贵族」，年轻世代不仅不能接替 父母承担家计，反而持续成为父母的负担，等於吞噬了未来老人的养老本。 这对正快速老化的台湾社会，无异雪上加霜。 　《单身寄生时代》是不久前日本出版的新书，描绘日本在泡沫经济十 年後，终身雇用制瓦解，年轻一辈根本连进入企业工作的机会都没有 ，造成一群总数约一千万人、年纪在二十到三十五岁间的日本 年轻人，住父母的、吃父母的、用父母的，到了应该独立自主的年 龄，却仍依赖父母ꄊC 　日本年轻人求生不易的现象，也造成了晚婚、不婚、生育率 降低等人口衰退现象。日本妇女生育率早已低於退代水准，二 ○○○年时，平均每位妇女只生育一．四个小孩。 　有趣的是，日本年轻一代从小在优渥环境中长大，尽管成年 了仍依赖父母，多数人也只靠打零工赚零用钱，但是仍讲究穿名牌 、享受美食、经常出国旅游等较贵族的生活方式。作者山田昌弘 因而称这群人为「单身寄生贵族」。 　年轻人愈来愈难独立的状况，也已发生在台湾。 　首先，工作是愈来愈难找了。根据教育部统计，去年台湾的应 届大学毕业生人数十万多人，其中约九分之一选择延後毕业，主 要原因是「不想一毕业就失业」。 而截至去年年底，据104人力银行统计，去年毕业的社会 新鲜人，仍有四成找不到工作。 　甚至就算找到工作，社会新鲜人还面临起薪比往年低的状 况。据104人力银行统计，今年新人起薪约比往年低5％。 　迎接台湾年轻世代就业挑战的，除了台湾本身景气衰退、 产业外移外，还有来自大陆对岸年轻人的竞争。大陆经济崛 起对台湾人就业的排挤效应，已经逐渐引起关注。 　五年前将太太、小孩移民到美国矽谷，自己留在台湾从事广 告工作的达一广告执行创意总监徐一鸣，这几年在台湾、矽谷、 大陆间跑来跑去，对此就有深刻感受。 　他指出，对台湾就业者而言，以前大陆根本不存在，现在 多了十二亿人来跟你同台竞争。以前台湾人只要奋发向上 ，就可以有不错的成绩。现在根本是形势不由人，台湾就业者不只跟 台湾人竞争、跟大陆人竞争，甚至在全球化人才四处流动 的情况下，台湾人还必须跟世界人竞争。 　他举例，最近矽谷地区一批批软体人才被资遣，包갊A印度软体工程师，一下子被资遣上万人，这些人工资 低，若是被引进台湾，那不是对台湾软体人才造成排挤？ 休闲玩乐排第一 　根据主计处调查，台湾二十五到二十九岁的失业率，在民国八十 二年以前都低於2％，八十五年後突破3％，到去年底已达6.3 ％。三十到三十四岁的失业率，也从八十五年2％，持쐊礞W升到近5％。 　这群失业年轻人就可能持续成为父母的负担，连带也会使台 湾整体的结婚率、生育率均下降。 　跟日本年轻世代相似的是，台湾年轻一代，虽然赚钱不一定比父母辈 多，但却比父母辈更重享受、休闲与消费。 　东方广告公司去年曾针对台湾地区一千三百多个、年龄在十三到 六十四岁间的消费者进行消 费行为调查。 　结果发现，在金钱运用观方面，二十到二十九岁的族群， 排名第一的是「休闲、应酬与玩乐」。对比四十到四十九岁的 族群，排名第一位是「自己存起来」。 　年轻人赚钱能力没有提升，倒是消费能力提升不少，让愈来 愈多目前五十岁左右的父母们已有领悟，年轻世代的未来 可能比他们差。 　半年前《天下杂志》曾经做过一次民意调查，其中问到：「 你觉得二十年後的台湾，下一代的生活，会比现在好或坏」 时，55.4％的受访者表示，下一代会过的比现在差。 　因此，目前许多父母在努力存老本的同时，也会帮子女预备 未来。现代的父母，养儿育女的重担是愈来愈难放下。 　例如，五十多岁的中研院经济所研究员陈肇男就非常典型。当 年他出国念硕士、博士，都是想尽办法拿到奖学金才出得了国 。现在他送一个儿子到美国读大学，一年就要一百万，「一 代一代间，真的差很多，」他有感而发地说。 　一直从事台湾人口老化相关研究，不久前才出版《快意银 发族》一书的陈肇男，有两个小孩，他计划每人各准备一栋房子 给他们。 另外，他自己还必须存五百万现金，因为「住高级老人住宅， 押金不就是将近五百万？」 　ING安泰人寿总经理石宝忠，只有一个儿子，正念高中。他说 「养儿会防老吗？不敢这样想，只要以後不要回过头来要 我帮忙，我就阿弥陀佛。」石宝忠在美国有一个二十万美 元的投资，是保留将来让儿子出国念书用的。 　伴随台湾走向老化的是独居多、离婚多、未婚多、无子女或 少子女的一代。这等於宣示传统中国家庭支援体系，正逐 渐解体，未来老人心理与安养问题，将比现在严重许多。 　台湾的「孤家寡人」，是愈来愈多了。根据主计处人口调查 ，过去十年来台湾地区家庭结构，「单身家户」所占比例，已 从13.4％，提升到21.6％。「两人家户」也从占12. 7％，提升到17.4％。 　而「父母与未婚子女」同居的核心家庭，比重则下降， 从63.6％，降为55％。 　已经在人口老化问题上专研多年的中研院社会所研究员陈宽 政预估，二、三十年後的台湾老人中，大概有四分之一是没 有子女的，「太多的人没有下一代，」令他十分感伤。 　虽说养儿不一定能防老，但是子女对老年人的感情支 柱，还是很重要。 　传统中国老人最大的享受之一是含饴弄孙，但是未来很 多老人，「根本没有儿女，又哪来孙子？」中研院 经济所研究员陈肇男说。 　七十二岁、从高雄港务局退休的林昌炜，退休後曾跟儿 子、孙子一家人住在一起。虽然儿孙也很孝顺，也会负 担两老的生活费，但是三代人生活习惯不同、作息时间不 同、连喜欢看的电视节目也不一样，觉得「要彼此迁 就，有点痛苦，」因而与太太搬进了淡水润福老人住宅。 　尽管老了还是要自己住，但是他内心深处还是觉得， 结婚多年、四十岁出头的女儿，应该生个小孩。 　他表示，女儿现在不用负担子女教育费等，压力 很轻，但老了可能就不太好，「子女也是一种依靠，感觉 有保障，」他说。 令人忧心的是，正当家庭支援体系逐渐解体时，整 个国家的社会、经济、福利制度的设计，却迟迟未为 老人化社会做准备。 　几十年来，台湾的劳动者中，确定能领到退休金的， 一直只有军公教。除此之外，总数约550万的台湾劳工 中，约只有25％在大公司或国营企业服务的劳工，确定能领 到退休金。 　为什麽大家领不到？根据劳委会顾问、前立法委员刘进兴 分析，主因是劳保退休条例规定，劳工必须在同一家 企业，服务满二十五年或满十五年、年满五十五岁，才能 请领退休金。 企业寿命十三年 　但台湾以中小企业为主，而中小企业的平均寿命却 只有十三年，使得许多劳工根本还没有机会领退 休金，公司就关门倒闭。 　而且，按现行条例，退休准备金由公司提拨 ，存进公司帐号，寄放於中央信托局。因为不 是劳工的个人帐户，也不是可携带制，员工 若是跳槽，过去服务年资就等於归零。 　加上政府执法非常不彻底，目前只有约10％不到的台 湾企业，真正依法提拨员工退休准备金。 　曾担任过劳委会主任委员的詹火生，因而 说过一句名言：对劳工而言，退休金「是 挂在墙上的牛肉，看得到 、吃不到」。 　老人没有退休金，在家庭支援体系还比较完整的时代 ，或许还不会产生老人安养问题。根据内政部调查 ，目前台湾六十五岁以上的老人，平均拥有的子女数 是三．九个，并且几近一半的老人仍能得到子女奉养 。 　但是，当二十五年後，预估老人将占总人口18％，少 子或无子，若是也跟现在的老人一样，没有退休金可领，老年 人的生活，将可能成为严重的社会问题。 负担加在未来老人身上 　去年年底，由陈水扁总统召开的经发会，议程中针对 劳工退休金条例，已做出修正决策。但因为劳工团体代表 坚持「附加年金制」、另一派坚持「个人帐户制」，会 中还有人提出「民间商业保险制」，为了降低矛盾冲 突，顺利将法条过关，最後竟然做出「三制并呈」的决策。 　负责整合这项改革方案的行政院政务委员胡胜正说明 ，劳工退休金条例早在十年前就开始酝酿修正。 　但因为各方立场坚持不下，「每个人心中的一制都不 一样」，因此一直无法修正成功。这次三制并呈，至少已 把退休金帐户，从企业改为个人所有，并且已经是可 携带制，总比延宕不改的好。 　旧的劳工退休金条例的确非常迫切需要改革。然而这 样的改法，却又让不少人觉得太过勉强。 　由於这三制，每一制都十分复杂难懂，又都有各自的 立意、精神，例如附加年金较有社会主义精神，而个人帐 户则没有。如何将不同立意精神的制度，混合实施？ 　一直担任企业人力退休规划顾问的加得顾问总经理林奇璋 就很害怕，若真的按经发会共识实施下去，「你要如何 说给大家都懂，懂到会从三制中选出一制？」「你看着好 了，一定天下大乱。吵不完了。」 　一家上市公司的人力资源经理就笑说，未来一个二十二 岁的大学毕业生，进入公司上班的第一天，人资主管就会 问他一个他可能想都没有想过的问题：「我们有 三种退休制度，请问你要选择哪一种？」 　一位四十岁多的企业高阶主管，将退休金条例 ，与台湾快速老化的社会现实连在一起思考後，十分 悲观地表示，不管政府怎麽修法，「你等着瞧 好了，你等着看我的话实现，」不管政府今天承诺未 来可以让劳工领多少退休金，「等二十多年我老了 後，不管我今天缴多少钱，我一定一ꐊ礞]领不到。」 　他说，因为未来的年轻人很少，没有那麽多人工作缴钱 进去，老人从哪里领钱？而现在工作所缴的钱，却都给今 日的老人领走了。 　他的「自救之道」就是买很多保险，以及自己理财储蓄。 　目前台湾的人口结构图，是腰部突出来，代表青壮人 口最多，平均每8.3个工作人口，抚养一个老人。到了 二○二五年时，变成只有3.6个年轻人抚养一个老人。 　因此台湾的老人安养问题，今天并不是严重的时刻， 问题严重会是在二十多年以後。然而政府所实施的 老人年金等措施，不仅未替未来老人着想，却把重点 放在照顾目前的老人，而把负担加在未来老人身上。 　目前台湾超过六十五岁的老人，共190多万人， 不管他们是巨富还是赤贫，不管有没有工作收入， 大多数都可以从各级政府、从各种不同名目的预算编列中， 每月领到三千元生活津贴。 　不久前，年满六十五岁、二○○○年在公职人员财 产申报表上申报有存款一千九百多万、土地十一笔 、房屋两笔的中研院长李远哲，接到里长伯通知他 到里长办公室，领「老人慰问金」。 　对此，李远哲还公开表示他还算年轻，还很有 工作能力，应该还不需要被列入老年人口。 老太太「离奇」领大红包 　发生在一位住在屏东县枋寮乡地利村的七十 九岁老太太身上的故事，更是「离奇」。约两年前 她突然收到政府给她一张通知书，叫她去领十 四万多生活津贴，说是「补发」。她的儿孙辈， 听了後咋舌称奇的说：「从来都是我们缴税给政府 ，哪有政府突然给你一笔14万的大红包。真是ꬊ靬ザ均C」 　事实上这位老太太儿孙满堂，发给她14万元 时，也才卖掉一块土地，有一笔存款在农会。 讽刺的是，这笔钱，老太太也完全没享受到，全数给 了儿子种莲雾去。而从那之後，她按月拿着通 知书去领三千元生活津贴。 　在很多政治观察家的分析中，政府明明财政 困窘，还要每年辛辛苦苦编老人年金预算，说穿了 不为其他，就为选票。 　一位经建会官员就私下忧心表示，政府目前的老人 福利政策，事实上是让现在问题不大的老人，把 後代子孙的老本都吃光，完全忽略了老化所带 来，对社会经济、生产力、家庭结构的变化 因子。财政赤字因为福利制度节节上升，已经 人丁稀疏的下一代，如何承受得起这样沈重的负 担ꄊH 　广告业菁英徐一鸣就认为，与其把钱给不需要的老 人，不如把社会弄好一点，做正确的建设投资，让 青壮的这一代，更有机会、本事赚钱，自然有能力 去照顾父母。 　一九九五年，当台湾才刚进入「高龄化社会」 不久，《天下杂志》曾以「养不起的未来」为封 面故事，报导老化後的台湾，未来将面临生 产力衰退、年轻世代负担不起庞大老年人口等严 峻考验。 　多年後的今天，这个「养不起的未来」，又因为种种大 环境变迁因素，包括全球化竞争、中年退休、台 湾产业萧条、各年龄层求职不易，以及政府 公共政策的无能失焦等，变得似乎更加养不起。 　这会不会是一个笑不出来、无法拥有、也无法面对的未来？ --

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