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学校教育 就学现况 原住民的教育问题一直是政府长期关心的公共事务。有鉴於原住民在教育资源上呈现明显不足的现象,政府近年来不断邀请各领域的专家学者,共同讨论原住民的教育福利问题。对於原住民教育问题的讨论中,包括了原住民的语言差异、生活习惯、传统文化与家庭期待等等各种不同的面向。这些面向也都影响着原住民学生的就学意愿以及学习成效。 根据行政院原住民委员会的研究计划中指出(浦忠成等人,2000),从1995年统计资料中显示,原住民学生与原住民人口总数之百分比为16.03%,而台湾地区学生数占总人口数的24.47%,两者相较之下则明显偏低。而原住民籍教师只占全国教师总人数的0.63%,在人口比率上也明显偏低。 在学历分布上,原住民学生及教师在小学阶段还算接近人口比,但是自国中阶段开始其人口比率开始下滑,到了大专院校等高等教育阶段时,原住民学生比率仅有0.57%,教师的比率更少。从统计资料上来看,原住民学生与教师的比例分布仍以国小为主,和高等教育相比则比例悬殊(浦忠成等人,2000)。另外,浦忠成等人参考行政院原住民委员会的一项统计资料指出,和一般民众比较,专科或以上学历者一般人口为22%,但原住民仅有9%;在高中以下学历部分,一般民众为45%,原住民则为61%,显示原住民和一般民众的教育程度呈现不均等状态。 其中也反映出原住民的升学率偏低,浦忠成等人根据蒋嘉媛(1998)的研究指出,以1995年对国中毕业生的升学情况观察所得之统计资料来看,一般学生升高中者占21.65%,而原住民升高中者仅占8.37%。而1998年原住民学生参加高中联考之录取率为40%,其余60%均未获录取。 以高中联招的情形为例,若先以男女性别为变项,我们能发现原住民男生考生的录取率较女生多一些,但总的来说,两者在八十八学年度的情况都是低於百分之五十的,与同性别之非原住民学生的录取率皆低五个百分点左右。以是否为应届做另一变项处理,原住民考生中非应届毕业者所占之比率,较非原住民考生中非应届者为高,但同样的,不论应届与否的原住民考生录取率都低於非原住民考生,甚至在非应届部分低了近十个百分点。以全国行政区来看,原住民考生多集中於花莲、台东两地,而属於都市原住民的考生则集中於台北、高雄两大都会区,在台南、彰化和澎湖的 考区原住民考生则很少。 以考试成绩来看,在宜兰、竹苗、花莲、澎湖等考区,平均每一位原住民考生比非原住民考生的各科成绩总分低了约九十分;至於在基隆、台北、桃园、台中及高雄这些考区,平均每一位原住民考生比非原住民考生在总分上低了一百至一百三十分。从各科来看,原住民考生每科皆低於非原住民考生约十五至二十分,其中又以国文的差异最大;这是否为汉民族习惯以本位思想出发,编列的教材并不适合原住民而产生的现象,此为专家学者应注意并加以关心的问题。 在原住民的就学现况中,主要有以下三个问题: (1)中途辍学与其他异动情形:原住民学生在国中小的义务教育阶段,中途辍学人数占该阶段辍学人数的百分之十左右,远较该阶段的就学人数高出四至五倍;另外,在转学人数的比率方面也同样为高,数据上显示了,在国中小学的教育阶段中,原住民学生的就学状况比非原住民学生还不稳定。再者,原住民学生在高中职阶段,不论是转学、休学、被退学或开除学籍、以及中途辍学等各种异动情形,在人数比率上都高於该阶段的就学比率。 根据研究显示,家庭因素是国中小学辍学的主要原因:约有五成以上的国小学生与三成的国中学生因为家庭关系而中途辍学,至於是何种家庭因素影响了学生的辍学,则需要进一步的检讨和改善,以做到降低此项人数。另外,在辍学原因上,国中生多因课业、操性和工作等因素辍学,但仍有约三成的国小生和二成的国中生辍学原因不明,显示了现阶段的国中小学校在加强了解中辍生的辅导上仍嫌不足。 (2)低收入户:在这方面的比率显示,原住民家庭不论在国中小或是高中职的就学阶段,皆高於非原住民家庭,尤其是在国中小此一阶段最为明显;由此能得知,原住民学童的家庭经济状况较一般非原住民家庭不佳。 (3)单亲家庭:原住民学生属单亲家庭的情况也较多。 第二项和第三项问题,都能在数据中看到,原住民学童的家庭在经济或是结构上,都比非原住民家庭来的较不稳定。 从高中毕业後,以八十七年度为例,继续升学的约有44%(281人),22%(140人)已进入就业市场,而仍有32%(202人)处於未升学的也未就业的状态;至於从高职毕业後,有18%的原住民学生继续升学,61%(1446人)进入就业市场,而有17%(412人)未升学也未就业。此数据与教育部公布之高中毕业生升学率达66.64%、高职毕业生升学率达30.49%有很大的落差。 以上摘录自《八十八年度原住民族教育调查统计报告》 http://3d.nioerar.edu.tw/2d/native/school/school_0101.asp --



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