矛盾的女性关键多数 杨婉莹 　即将开议的第七届新国会，出现了令人既熟悉又错愕的旧时代的政党格局，一个缺 乏充分竞争的一个半政党政治，不仅排除既有的小党，同时吞噬了新兴政党第三势力的生 机。另一方面，同样令人意外的是，在一个缺乏多元代表的选举结果中，女性当选立委的 人数与比例却创下历史新高。 　此次选举结果显示，区域以及不分区女性各取得十七席，总共有三十四位女性立委 当选，占立委总数三○％的席次，不仅在台湾妇女参政的历史上是创纪录，在世界各国的 排行上，首度挤入世界前廿名，也是个漂亮的纪录。由多元代表性来看，台湾的新国会无 疑是令人担虑的；然而，由女性代表的比例来看，却又是值得欣喜的。这样的矛盾感受， 显示女性立委比例的提高不能单独被看待，必须放在整个选举的脉络中来讨论： 　一、女性参政的门槛仍在政党：此次在单一选区的部分，两大政党提名女性的比例 并不高，国民党提名女性比例为一八％，民进党提名比例为一五％。然而由两大党的提名 当选结果可以发现，国民党提名十三位女性候选人结果十一位上榜，女性候选人当选的比 例高达八成五（国民党男性提名当选率为八一％）；民进党则是提名十一位女性当选五位 ，女性候选人的当选率也将近五成（民进党男性提名当选率则只有一三％）。 　与过去选举的经验相似地，女性在整体提名比例虽然不高，但是当选的比例却超过 男性，再次印证了女性从政的障碍不在於一般选民的支持，而在政党的守门人所设下的限 制。在新制度以单一选区席次居多数的情况下，如同其他采取相似制度的国家经验显示， 竞争将提前到党内提名的阶段，因此未来女性参选立委，最主要需要克服的门槛仍是在党 内的父权文化。 　二、女性参政者的特殊性：此次当选的女性立委显示出三高的现象：高连任率（新 科立委在区域只有四位而不分区只有三位）、高学经历（硕士居多数且多有政治经历）、 以及高政治世家率。这三高的特色显示，女性参政者的实力与背景同样重要，必须掌握不 同於一般女性甚至是男性所拥有的资源与条件，同时女性只要跨过第一关取得跨入政坛的 机会後，其从政的表现很容易持续得到选民的肯定。 　其中，特别值得关注的是，新科女性区域立委清一色都有政治世家的背景，并且多 在非都会型的中南部县市选区胜出。例如彰化县的郑汝芬（丈夫为彰化县议员谢典霖）、 云林县的张嘉郡（其父亲为前云林县县长张荣味）、台南市的陈亭妃（父亲为前市议员陈 佳照）、以及高雄县的江玲君（父亲为前国大江吉源）。家族政治的形态，不仅过去在台 湾经常出现，在东南亚部分国家（如巴基斯坦、印度、菲律宾等）也有相似的模式。然而 ，出身於政治世家的女性政治人物，是否将延续父系香火并沿袭既有的父权政治文化，抑 或是能够开创出属於女性从政的新典范，更是值得关注。另外，一般没有世家背景的女性 如何能在家族政治之外，培植个人的政治资源，开拓出不同的参政路径，在这个课题上， 民主化的台湾并没有太大的进展。 　三、缺乏多元的代表性困境：一则此次产生的新国会是个没有充分政党竞争的国会 ，未来妇团推法修法将更依赖单一政党的善意，而在传统主要政党内部的父权文化没有改 善之前，仍将面临诸多挑战；二则具有妇女团体背景的女性代表人数并未增加，生理的女 性人数的增加能否转化成女性实质利益的被代表也不无疑问；三则许多性别的议题从来不 是单独的性别议题，同时牵涉了不同阶级或族群的利益代表，例如外籍配偶与劳工的权益 等，在此次选举中多元社会分歧以及小党被压制的事实，将影响未来国会多元民主的运作 发展。 　我们当然期待当女性取得关键多数之後，可以由量变产生质变，改变国会恶质的传 统文化。但同时，国会多元代表性不足的困境，包括女性立委的背景的单一化不具普遍性 ，以及小政党与各种社会力量代表的缺席，都是未来国会运作将面临的考验。 　（妇女新知基金会副董事长，政治大学政治系副教授） --

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