课程名称：国家组织法 课程性质： 课程范围： 开课教师：孙乃翊 开课学院：法学院 开课系级：法律系 考试日期(年月日)：2014.6.10 考试时限(Mins)：120min 附注：不得携带法条， 　　　试卷附有立法院职权行使法第7、8、9条、司法院大法官审理案件法第4、5条 试题本文： 一、２０１３年６月海基会与海协会在上海各自代表两岸政府签订两岸服务贸易协议。行 政院主张两岸协议之缔结程序类似法规命令之订定，因次取得相当於行政命令之法规效力 ，其审议程序得比照立法院职权行使法第６１条第１项规定「各委员会审查行政命令，应 於院会交付审查後三个月内完成之；逾期未完成者，视为已经审查」。但１０２年６月２ ５日党团协商结果却是：服贸协议「本文应经立法院逐条审查、逐条表决」服贸协议特定 承诺表「应经本院逐条审查、逐条表决，不得予以全案包裹表决，非经立法院实质审查通 过，不得启动生效条款」。立法院随即依立法院职权行使法所定程序展开审查程序，一读 後在委员会联席会议审查程序中，Ｄ党委员占领主席台，Ｋ党委员甲为会议主席，但未在 主席台上主持会议，亦未进行宣布开会、发言讨论、宣布议决等法定程序，而是在会议室 一隅，以３０秒时间宣布完成委员会审议程序，该议案送交院会存查，议事录记载为：「 主席：现在开始进行……（现场一片混乱）。 主席：现在休息。 （散会１２时）」 （一）两岸过去所签订的协议中，仅ＥＣＦＡ及智慧财产权协议经立法院审议，其余１６ 项协议只送立法院备查，包括海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议，现在行政院与立法 院就两岸服贸协议究竟应送立法院备查或审议意见僵持不下，就此有无可能由大法官来解 释？（１５％） （二）针对上述争议，试依大法官解释之见解，分析行政院或立法院之主张何者为是？（ ２０％） （三）立法院审议两岸服务贸易协议，请行政院长、陆委会主委及相关部会首长进行报告 、接受质询，院长与部长们均表示签订协议对台湾利大於弊，但拒绝提出内部对各产业影 响评估报告相关数据，立法委员们无法判断服务贸易承诺表各项目是否应作保留或全数通 过。请问依立法院职权，如何因应行政院的态度？如立法院知悉有一份评估报告是经济部 委托财团法人中华经济研究院所作，立法院能够邀请该院人员来说明吗？（１５％） （四）如果日後立法院审议通过，上述３０秒的程序是否对其效力发生影响？（１０％） 二、立法院制定通过三一九枪击事件真相调查委员会条例（真调会条例），请依释字５８ ５号解释之见解，分析以下两点之合宪性。（２０％） （一）本会及本会委员须超出党派以外，依法公正独立行使职权，对全国人民负责，不受 其他机关之指挥监督，亦不受任何干涉。 （二）三一九枪击事件所涉及之刑事责任案件，其侦查专属本会之管辖。 三、大法官宣告真调会条例诸多条文违宪，立法院多数党团的立委对释宪结果表示不满。 立法委员否於审查司法院下年度预算时，就司法院预算的需求性与合理性，对司法院长提 出质询？得否於该年年底前不为审查，或删减大法官俸给？（２０％） --

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