课程名称： 地方自治法 课程性质： 校方面是群修，院系方面是组相对必修或组学程 课程范围： 地方制度法与有关子法与相关法理、议题 开课教师： 詹镇荣教授 开课学院： 法学院 开课系级： 法律学系三年级 考试日期(年月日)： 2009.06.24 考试时限(Mins)： 90分钟 试题本文： 一、 根据大法官历年来解释之一贯见解，认为地方自治为宪法所保障的制度。 试问，中央政府与地方自治团体彼此间就「自治事项之赋予与限制」议题， 应立於何等之权限分配关系，始契合此等制度性保障之旨趣。(25%) 二、 高雄市日前为加强辖区内校车之管理，由议会制订通过「高雄市校车管理自治条例」 , 其中第12条规定：『校车司机及随车人员不得有杀人、抢夺、强盗、恐吓取财、 妨害自由、掳人勒赎、妨害性自主等罪前科之消极资格。同条例第16条则设有罚则： 「学校、补习班、幼稚园、课後拖育中心或拖儿所有下列情形之一者，处新台币三万元以 上六万元以下罚锾，并命限期改善，届时未完成改善者，得按次处罚…… 二、违反第12条规定，聘雇具第12条1项各款前科之人担任校车驾驶人及随车人员。] 高雄市将该自治条例送行政院核定时，行政院认为此消极资格涉及人民工作权，宜由中 央立法为之，故将该条例之上揭第12条及第16条第2款迳予删除後，准高雄市依据行政院 修正後之版本公布施行。 试问： 1.行政院是否享有核定以及删除高雄市校车自治管理条例之权限？(10%) 2.高雄市得否以自治条例限制辖区居民之工作权？(10%) 3.高雄市议会若认为行政院此等删除之举，业已侵犯其自治立法权，则在法秩序下有何法 律救济途径可资利用？(20%) 三、 关於地方自治团体办理「委办事项」，试回答下列问题：(35%) 1.请说明「团体委办」与「机关委办」之内涵与其正当性。 2.执行委办事项之法律责任归属以及经费负担分别为何？ 3.受委办之地方自治团体就委办事项之执行制定委办规则时，得否订有行政罚？ 4.委办机关对於地方自治团体办理委办事项之监督密度为何？ --

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