课程名称： 行政法 课程性质： 必修 课程范围： 开课教师： 詹镇荣 老师 开课学院： 法学院 开课系级： 法律系 考试日期(年月日)： 96/11/20 考试时限(Mins)： 100分钟 试题本文： 【注意事项】 ◎　考试时间：100 分钟 ◎　禁用铅笔作答。 壹、　爰某甲因未经核准登记发给工厂登记证，擅自於台北县深坑乡设置工厂，从事 　　　五金加工业务，经台北县政府查获；乃於民国 88 年 11 月 20 日开出处分书 ，认甲违反工厂管理辅导法第 10 条第 1 项规定，依同法第 23 条第 1 款规 定，令甲立即停工，并裁处罚锾新台币 2 万元。 【工厂管理辅导法】 第 10 条第 1 项：「工厂设置完成後，应依本法规定申请登记，依主管机关核准登记 并发给工厂登记证後，始得从事物品制造、加工。但国防部所属均需工厂，不在此限。」 第 23 条：「工厂有下列情形之一者，主管机关应令行为人停工，并各处新台币二万 元以上十万元以下罚锾；拒不遵守者，各再处行为人新台币四万元以上二十万元以下 罚锾，并得连续处罚：一、违反第十条第一项规定未取得工厂登记证，擅自从事物品 之制造、加工者。」 试问： 一、　主管机关「台北县政府」之法律地位为何？（ 10％ ） 　二、　倘甲不服处分，经诉愿未果後，向行政法院提起撤销诉讼。法院对於「立即 　　　　停工」以及「罚锾处分」分别进行合法性审查时，有无差异之存在？（ 10％ ） 　三、　甲主张目前邻近未登记而开业之违章工厂为数甚多，但未见主管机关予以取 　　　　缔处罚；本於平等原则，本件亦应予免罚。甲之主张有无理由？（ 15％ ） 　四、　甲於 90 年 3 月 10 日死亡，其继承人乙於今年（ 96年 ）7 月 5 日突然 收获台北县政府来函催缴其父之 2 万元罚锾，乙主张根据行政程序法第 131 条规定，该公法上金钱债权业已逾 5 年知消灭时效而归於消灭。且退万步 言，倘该公法上债权未罹於时效消灭，其亦无由继受该笔债务。乙之主张有 无理由？（ 20％ ） 贰、　关於「独立机关」议题，试回答下列问题：( 40％ ) 　一、　何谓「独立机关」？ 　二、　独立机关之建制，是否须符合法律保留原则之要求？ 　三、　行政任务之执行须具备何等特性，使适宜以独立机关之组织型态为之？ 　四、　试从我国目前行政组织建制实务上？举出五例相当於二级机关之独立机关。 --

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