面对气候变迁，民间如何行动？ 国际NGO来台传经验（上） 内文: 联合国气候变迁纲要公约第13次缔约国大会（COP13）将於12月在印尼巴里岛展开，後京 都议定书时期的新公约，成为关注全球暖化议题的全世界各国，所热烈商讨的。台湾不是 联合国会员国，未能签订京都议定书，然而台湾在全球温室气体排放量的排名上，名列第 22。上周六（20日），在台北举办的一场气候变迁国际NGO论坛，与会的11国NGO代表与台 湾民间NGO一致认为，台湾政府的外交困境，不该成为为全球气候变迁努力的藉口。 来自德、美、日、韩、纽西兰、菲律宾、香港、罗马尼亚等 11个NGO代表，在气候变迁国 际NGO论坛上，与台湾上百位NGO人士与民众，分享这些NGO如何发挥民间的力量，监督政 府，共同因应气候变迁所带来的结果。 美国加州 选择支持气候政策的候选人 美国加州政府在减低温室气体排放的对策上，展现十足的决心。来自加州的美国山峦俱乐 部（Sierra Club）国际事务副主任佩劳特（Michele Perrault）指出，台湾在气候变迁 的问题上还有许多努力空间。以美国为例，虽然美国总统布希拒签《京都议定书》，但是 美国的民间团体积极作为，自行开始发起行动，决定行动影响政府高层的政策 尤以加州为楷模。 加州目前为气候变迁的领导着，加州州长阿诺联合其他各州，形成一股政治势力。 不过，佩劳特指出，在这样的成果出现之前，民间团体已经努力10几年了。他们选择支持 气候政策的候选人为执政者，有利於他们理念的施行。事实证明，这个方法大大的发挥作 用。 阿诺於2006年签署「AB32」全球暖化对策法案，建立第一个利用广泛的规划调控和与市场 机制，以达成量化、有经济效益的的温室气体减量。佩劳特说：「此法案成果就是由山峦 俱乐部和其他NGO认可的民选领袖共同促成。」 这显示出州层在温室气体上的能耐，州政府能直接影响电力发电设施、石油与天然气生 产者、垃圾场营运者与水泥制造业者等等。虽然民众个人未被要求因应，但其作为消费者 时，一样受到此法案措施的影响。 2007年美国已有超过600个市长承诺将追求《京都议定书》的目标，这些城市代表了6500 万的美国国民。西雅图、芝加哥以及其他城市等好的榜样，产生了许多回响，而好的措施 也被争相仿效。 山峦俱乐部各地成员鼓励当地社区及城市进行更多减量，不仅制作排放清册，也发展减量 计画及监测进度。山峦俱乐部的清洁能源策略是，使美国戒断石油、煤炭及其他化石燃料 ，消除能源浪费，发展更佳的科技及能源方案，以达成美国能源需求。从能源效率开始， 降低对不可再生能源的依赖。进而发展再生能源的科技。 东京都会区领导推动再生能源 尽管再生能源的使用，被视为取代石化燃料、减少温室气体排放的希望。目前全球再生能 源的使用率仍相当有限，且国家的推广政策也未有积极的成果。以日本为例，日本环境能 源政策研究所副所长大林美香指出，日本再生能源的使用比例非常低。不过目前在东京都 会区，已开始动员推广再生能源的投资。 日本主要的电力来自核能，大林美香表示，这是因为大部分的人仍持有旧观念，认为只有 核能才能提供大量且源源不绝的用电量。另外，一般民众不了解再生能源的前景与潜力， 认为再生能源须要大量的金钱成本。 不过，日本有小部份的人已经觉醒，以行动力落实在2020年提高再生能源占所有电力供应 的20%。他们以东京都会区为第一个计画点，因为都会区的二氧化碳排放量是最高的，所 以这些地区将对气候变迁造成很大的影响，也可成为非常强大的领导力量。 大林美香说：「东京市民纷纷开始动员，例如投资18亿日币，兴建风力发电机组。并计画 将太阳光发电产业与节能产业结合，以提升金钱投资的回收效益。」另外，他们也将与艺 术家合作，推广和行销绿色产品。上述的种种活动，显示日本市民的决心与行动力，虽然 政府还没推动，但民间团体已经开始发挥影响力了。（待续） --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.62.65.206