一、代联会时期的制度介绍 代联会全名为「国立政治大学学生级系代表联席会」，由其组织章程之设计，为三权分 立之组织架构(见图一)。分别由全校普选出的代联会长所带领的「干事会」为行政单位 ；由主席团所带领的「会员代表大会」为立法单位；由各系代表互选产生的「监察委员 会」为司法单位。此外，代联会亦下设「自强报社」，但不在此讨论范围内。 从第一章总则中，可明显看出代联会之组织架构是仿「学生政府」的三权分立设计，但 其组织功能的定位却设限在「对外参与校际性活动，对内筹划、协调、办理全校性之活 动」之「学生活动中心」的概念。再者，其於校园中的定位，亦在章程中明定为学务处 辅导之团体，且各项活动皆需「报请学生事务处同意」。 至於三权虽各有司职的单位，但三权的权力在章程中却是不对等的。其中，又以学生代 表大会的职权最广；干事会则被设定为执行大会决议的单位；监委会虽有解释章程与其 他相关规则的权力，但其决议须经由大会追认通过，故其监督的效果也受到限缩。 然而，即使法规设计如此，但从访谈与检阅相关资料时，仍可见在实际运作中，由於干 事会的行动力较佳，故不仅充分运用了法规所赋予的职权，亦在宗旨中未指出的「学生 权利」部分有许多建树。相对的，代表大会则因人员过於庞大，常常造成流会的现象， 且从开会通知与会议纪录中可知代表大会的运作仅限於监督干事会。至於监委会则未见 任何相关资料记述该单位之实质运作情形。 综合上述，代联会虽为三权分立的「学生政府」组织设计，且章程的宗旨设定偏向於学 生活动中心；然而，在实际运作时，由於後期的代联会较重视学生权利的争取，且由历 史资料中显示，该项更为代联会会务之主轴，故实质则是偏向於「学生工会」运作；组 织章程虽为偏向立法权的设计，但实际运作则是偏向於行政权。 　　　　　　　　　　　　　　　　　图一 　　　　　　　　　　　　　　　　　代联会 　　　───────────────┴────────────────　　 　　│　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　\ 　　　　　　　　　 会员代表大会　　　　　　　　　　　干事会　　　　　　　　　　　　监察委员会 　　　　　─────────────┴─────────────── 　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　 　　　秘书部　　学术部　　总务部　　公共关系部　　学生权利部　　活动部　 -- ╭ From: 218-167-8-30.dynamic.hinet.net ◎──────────╮ └──◎ Origin:政大资科˙猫空行馆 bbs.cs.nccu.edu.tw ┘