一、交接事务前言 第八届学生会长选举因未达选举罢免法规定之百分十五门槛， 历经两次选举皆无法产生新任学生会长；第七届学生会干事会仍需 依法将於九十六年六月三十日正式卸任。日前，第七届学生会曾至 学生议会报告财产交接事宜，但经本会慎重查阅相关法规後，特以 本文更正原先於学生议会之口头报告内容。 二、会计长监督本会财务 依据国立政治大学学生会会计单位组织法，本会会长下设会计 单位，会计单位设置会计长一名，负责掌理本会各单位之会计事务 。依法学生会会计长职掌核编概算、预算、决算之事项；预算内款 项依法流用及保留之处理、设计会计制度、审核原始凭证、制具及 核签记帐凭证、登记帐册、编送会计报告、各单位会计报告之审核 、登记、汇编、各单位会计事务之指导、监督、财务上增进效能及 减少不经济支出之建议、其他有关期入、期出以及会计等事项。可 知会计长为本校学生自治落实审计权之重要独立单位，并依法享有 任期一年之保障，历届干事会总务部负责财产管理与维护之责，学 生会各部门动用预算书内容款项时，皆需由总务部长签请会长、会 计长同意始得领款，会计长独立行使其职权於干事会、议会、评议 会之外，由学生议会预算委员会与审计委员会监督之。 三、会计长为法定财务监督人 依据学生会会计单位组织法第十三条(解职应办交接)：『会计 长解除或移交其职务时，应办理交接，自後任确定接替之日起五日 内交接清楚。原任会计长未完成交接移转职务前，不得离职。』由 於第八届学生会长因故未能产生，造成出缺之问题连带造成新任会 计长无法产生，而会计长之聘任依法须由会长提名经学生议会同意 ，其他人提名或增补将於法无据。是故，本会依该法之规定，并参 阅第十四条所应交接之项目：『印信、文件及其他公有物与其经管 之会计凭证、会计簿籍、会计报告，造表悉数交付新任者；其已编 有目录者，依目录移交，得不另行造表。前项新任会计长应依据移 交表或目录，立即逐项点收清楚。』将原先第六届交接予第七届总 务部门与会计单位分工管理之项目，包含本会邮局财务、办公室、 物品等有值财产，全数交由会计单位管理并维护之，并由第七届干 事会总务部依法编具财产项目，由原任会计长点收保管之，直至下 一届会长产生後重新任命会计长後得进行交接。 四、学生议会动用预算将於法无据 另一方面，原任会计长依法将不再具有同意任何单位款项的权 力，依据国立政治大学学生会预算法之第十九条 (学生议会概算之 拟定) ：『学生议会之概算由学生议会秘书长拟具，经学生议会议 长签核，迳送会计单位。』学生议会编具单位预算後，仍需依第二 十二条 (总预算之编制与呈送) ：『会计单位将各类期出预算及期 入预算，汇核整理，编成学生会总预算案，加具说明，呈会长於干 事会会议提出。』可知，总预算之通过必须获得学生会长之背书後 ，才得以提出，在没有会长的情形下，议会本身无权提出预算案。 原先干事会依据组织章程所赋予之职权，学生议会除将无法取代行 政部门迳自编列行政部门预算外，议会本身也无法提出总预算案。 五、依法下学年不得收取会费 近日同学们所关切且迫在眉睫的会费问题，同样由於第一期间 之总预算书无人有权代替会长提出，无法编具在预算书期入部分， 即使会费收取条例规定会长未选出时得由议长提出，仍违反预算法 之规定，本会为求慎重，援引学生会评议解释文第一号解释之判例 ：『第四届学生会会费之收取，於民国九十二年八月至九月执行， 缴纳期开始日所属期间依本会预算法第八条之规定理应列入本会第 一期间预算(每年的七月一日开始，至同年的九月三十日终了)。但 第四届干事会并未依法将会费之收取列为第一期间预算收入，却在 第一期间执行会费之收取，是为重大之违法行为，因此不论会费收 取金额为多少，在程序上皆不合法。』依据判例可知，学生会於第 一期间总预算书之期入部分注明收取会费之款项内容为收取会费之 必要程序。 六、学生会财务法定交接程序 第七届干事会於上周进行财产清点时，曾派人至第八届学生议 会进行交接事务之报告，会中提及财务清点结果、校内重要会议传 承与学生权益工作进度概要，由於会计长需依会计单位组织法负起 因交代不清而致使学生会损失者，之赔偿责任；而与交代不清有关 系之人员，应连带负责之。交接事务中之财务部份交由学生议会於 法无据，本会为求谨慎，查询相关法规後，将学生会财产交由会计 长依法全权处理、保管之。并建议学生议会成员针对学生议会预算 问题与会费收取问题进行通盘考量，会计长与学生议会应自行商洽 关於学生会办公室与物品财产之使用，本会也将从旁协助相关行政 事宜直至任期结束。 七、致谢结语 感谢同学们一年来的支持，第七届学生会将全力完成各部门剩 余工作，以及所有尚未完成之交接程序，纵使新任的学生会长无法 产生，为维护本校学生自治三权分立的基本价值与法律规范，本届 学生会亦将扞卫权力分立原则，持续落实学生自治、促进校园民主 、争取学生权利、建立校园整体意识。本周将进行校园基地台设置 的线上问卷，欢迎同学们在准备期末考的同时，也能主动关心校园 正悄悄进行的重大公共事务议题，也请各位学生会版的版友们能与 我们一起思考如何提升同学对於学生权益的关心、并创造更多元面 向的服务，作为第七届学生会於任期最後一周仍不停歇的努力方向。 ◎学生会法规汇编内容请参阅学生会网站 http://sa.nccu.edu.tw/r1.php 第七届学生会长 陈慧茹 -- ╭ From: 218-166-147-244.dynamic.hinet.net ◎──────────╮ └──◎ Origin:政大资科˙猫空行馆 bbs.cs.nccu.edu.tw ┘