※ [本文转录自 noche 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 标题: 担任校务会议代表的心得 时间: Wed Jun 13 10:54:04 2007 作者: noche (一切众生本来成佛) 站内: noche 标题: 担任校务会议代表的心得 时间: Mon Jun 11 17:54:56 2007 　　之所以想要打这篇，是因为看到最近学生自治闹得沸沸扬扬。心想，自己曾经努 力过的地方，终究有一分难以割舍的情感。虽然我已经离校了，但是我愿意分享担任 一年校务会议代表的心得。以下，我只针对校务会议来作讨论。 　　校务会议，是学校内部的最高决策单位，很多事项都必须放到校务会议讨论，并 进而表决，并非是校长一个人说了算的。因此，在校务会议里，除了会讨论许多与政 大相关的重大案子（例如之前的校歌、校徽等等的修改）以外，更重要的是，许多与 学生有关的案子，就这样在台面上活生生的被讨论，并进而被表决。就在这个时候， 如果没有学生代表在现场，学生，有时无异是被牺牲的贡品，在这个时候，就能显示 出校务会议代表的重要性。如果没有校务会议学生代表，学生的权益，有时是活生生 地被宰割。 　　每一届的校务会议代表，我相信每一位都是很有想法与IDEA的人，但是执行力有 多少呢？这其实要看每一位的抗压性，学生代表在校务会议里是绝对的少数，以现在 的法规来看，所有的代表共有１２０人，但学生代表只占了１２人，怎麽表决都不会 赢，要如何去推动学生代表想做的事呢？我不能否认地，对於行政大楼里的行政大楼 来讲，他们要将一个法案推上台面，进而说服其他教师代表进而通过，是非常容易的 。相对地，学生要将一个法案推上台面，并进而去说服老师并表决，是非常困难的。 这时候，就要看每一位校务会议代表的抗压性，有时候讲太多反而无用，实际去运作 了以後，比较能够理解我所说的那种感觉。 　　在每一次的校务会议前，都会先召开一个『校代会前会』，什麽叫校代会前会？ 校代会前会是指学生代表必须针对校务会议当天所表决的议案，逐案讨论，并且决议 针对每一个议案，要投赞成或反对的决定。总而言之，所有的学生代表必须全数投赞 成或反对，为什麽要如此呢？这样不是背离每一位校代背後所支持的民意吗？没错！ 这样的问题，我也曾经质疑过我的学长，不过，会采取这样的方式，是因为学生居於 少数，因此联合在一起，当老师们了解们学生很团结了以後，自然而然地就会将学生 的那十二票视为一个群体。这样有什麽好处？如果当正反两方的意见有不同必须诉诸 表决时，学生代表身为校务会议里的第三大的多数，就可以扮演关键少数的地位，更 因为这个关键少数的地位，学生代表可以和某些师长合作，去推动想要推动的议案， 这就是实际上的运作。这有其现实考量，或许不太符合法理，但是我相信这有其必要 ，如果不这样做，学生代表的票数可能在自己的正反”内耗”下不具有任何应该要有 ”威力”。而校代会前会运作的好坏，通常要看校代召集人的功力，他是一位灵魂人 物，如果是一位懒散不负责的校代召集人，会前会可能徒具形式。但如果是一个极具 power的人担任召集人，该届的校代可能可以运作得更顺畅。因此，一位好的召集人 ，是很重要的。 　　再来，来谈谈何谓一位负责的校务会议代表？在我的认知里，最起码要出席校务 会议，如果非有必要，尽可能地不缺席。先不谈有没有主动提出争取学生权益的法案 ，最起码由校方所提出的法案，要进行严格的把关，尤其是有关学生权益的法案。以 前，郑前校长会就许多事项，主动询问学生代表的意见，并且希望学生代表说出看法 ，学生绝对拥有发言权。现在虽然换校长了，吴校长即使不主动徵询学生代表意见， 我想举手主动发言没有什麽不可以，但是一旦校务会议学生代表缺席，没有人可以发 言，学生就莫名其妙地被宰割了，自己被宰了，还不能叫出声，是多麽可悲的一件事 。因此，一个负责任的学生代表，最少要尽到出席义务。如果没有尽到出席义务，大 家可以好好地来检视这个人，为什麽选举时说一套，实际做事时又是另外一套。出席 不只在校务会议有适用，针对校务会议之下的各个委员会也有适用。校务会议之下有 什麽委员会？有校务发展委员会、程序委员会以及经费稽核委员会等等，印象中应该 有五个委员会，如果再加上一个木栅焚化炉的观察小组，应该要有六个。这些会议， 重要性不亚於校务会议本身。因为有的议案，可能在委员会时就被否决了，连进到大 会的可能都没有，而这些会议除了程序委员会只有一个学生代表以外，其他的应该都 有两个学生代表，如果学生代表缺席了，等於学生在会议上自己放弃发言的权利，因 此，能不尽责吗？ 其次，除了上述消极地扞卫学生的权利以外，该届的校务会议代表行有余力，应 该观察现在学生需要什麽，或者是制度上有什麽需要改进的。有时候，我们可以跟学 校行政团队协调，去达成我们的事。但说实在的，有时候事情不是他们的目标，所以 他们未必会积极主动地提出议案，此时，学生代表可以自行拟具法案，与秘书处的秘 书联络，讨论应如何提出议案等问题，这些东西，都是可以由该届的校务会议代表讨 论并进而去达成的。但如同前述，学生居於少数，如何说服多数的老师是一个非常大 的学问。若是该法案未牵涉到利益，要过的可能性很高。但若是牵涉到利益，可能就 要靠该届校务会议代表的手腕。以我们第十届为例，我们提出了『增列学生代表』一 案，最後也在与校方的妥协下，大幅增加大多数重要会议的学生代表。这个案子，事 实上一开始受到许多老师的反对的，但是在会前与第五、六届干事会与学生议会以及 第十届与第十一届的校务会议代表共同努力於会前去游说各个教师代表，积极地去寻 求各个老师的支持，以至於有今天各级会议的学生代表。学生虽然居於少数，但未必 完全没有施力点，重点在於完成信念的决心。因此，能不能做事，其实能施展的空间 非常大，就看该届的学生代表是不是愿意努力去做。 　　讲完上面的，提醒各位校务会议代表一点，想做任何事之前，都要回归法规面的 探讨。为什麽这样讲？因为当你把学校的法规拿出来质询校方的行政团队，你等於告 诉他们你们现在没有依法行政，不要恣意行事，应该拿出依法行政的精神，而且法规 白纸黑字写得很清楚，请你们按照法规办事。一般而言，按照法规办事，通常对学生 是比较有保障的，但不排除有少数例外的可能。至於学校的法规，在人事处的网站以 及其他各单位的网站都有，各位即将上战场的新任校代，请做好功课再进会场。虽然 学生本来就在学习阶段，发言讲错没有什麽关系，但是最起码应该要把该做的功课做 好，发言不要错得太离谱。况且，大多数的老师可能是不太懂法规的，他们可能是去 凑会议的开会门槛的，因此，如果你有做功课，说服的效果将更大。 　　此外，讲一讲当校代能不能学到东西？当然可以！但要看你花在上面的力气有多 少，其实这是很简单易懂的道理。举例来说，我们花很多的时间在书本上，理论上就 越能在书本上学到知识，当校代也是，如果你越负责任，将力气都花在为同学争取权 益，在这个过程中，你可能学到沟通的能力，可能还有说服老师的能力。请注意！所 谓的沟通说服，不代表就是把对方驳倒，就算今天把校长和三长在校务会议上质询到 哑口无言，那又怎样！他们背後所牵涉到的利益纠葛并没有厘清，如何让他们完成你 想要完成的事，辩倒不代表说服，也不代表完成你的目标。所以你要如何达到你的目 标，要看该届其他代表而定，面对不同的人你会有不同的策略，这就是我们学生代表 可以学习的地方。至於其他的能力，如果真的用心参与，慢慢可以体会。毕竟，每个 人的体会都不同，我讲太多都是我自己主观上的想法，不代表每一个人都有相同的体 悟。 　　最後，给各位第八届的议员几句勉励。之前的议会，最起码在我所参与的五届， 每次开会都可以开成，而不是沦落到谈话会，最多就是晚个半小时召开。至於六届和 七届，我只是耳闻，详细情况怎样我也不多讲。上述的出席义务，你们也是必须尽到 的。议会，看起来似乎无法决定什麽事情，在里面的决议似乎都在自爽。但真的是如 此吗？我不认为如此，议会是个形成民意的地方，最起码，它的民意够多元，是来自 全校各个学院各个系（理论上如此，希望你们补选顺利），因此，议会作出的决议是 可以拿出去跟校方要求某些权益的。举最简单的例子，五届就曾经讨论过选课办法， 讨论好拿出去跟当时的董金裕教务长争执，希望他能在教务会议支持选课加签，虽然 最後采行的方式未必是议会出来的版本，但最起码从”无加签”到”有加签”，这是 制度的一大进步！或许现在许多学弟妹不知道加签为何物，但在我在校的那个年代， 学校几乎完全靠电脑选课，几乎没有人工方式来调整，即使有，那也只是少数人而已 。所以，议会真的无法作意义的决议吗？未必吧！所以回归上面的那个想法，一切都 看你完成信念的决心。还有，提醒各位新的议员一点，现在各级会议有学生代表，当 年可是动员了三十名左右的各系的学生代表或干部去游说所有的校务会议代表，或许 没有到全部，但最起码游说了一半，当时的校务会议代表比现在更多，多达两百多位 ，因此游说起来真的很累！这是前人努力的结果，请各位学生议员争惜！当时被很多 质疑反正学生都不来开会，为什麽要给学生那麽多参与的机会，请问你们，你想成为 那些老师口中的那些人吗？虽然各级会议代表无法参与校务会议，但事实上那几个会 议所涉及到学生权益的事项，并不比校务会议少，甚至可以说，有时许多更贴近学生 的议题，反而都在非校务会议里被表决。所以，你们所背负的责任，其实并不比校务 会议代表少，相对地，你们也可以和校务会议代表一样，消极地防御学生权利，积极 地提出议案向校方要一点对学生有好处的东西，这都是可以做的，不是学生议员都是 没有用的。每次听到有人这样讲或有人如此发言，就会觉得很难过。批评的前提，不 是应该先了解”事实”，然後再就事实去加以评论吗？这才是逻辑思考的顺序吧！举 个最简单生活化的例子吧！在路上看到一个男孩子或女孩子，通常都要看到他的五官 轮廓等等，才能去下评论”这是一位帅哥”或”这是一个正妹”！不是应该如此吗？ 评论学生议员不是也应该如此吗？都不了解学生议员在做什麽，连他的职权在干嘛都 不懂，就未审先判，请问聪明的各位，这就是我们政治大学教出来的学生？这就是 名校所教出来的学生吗？我请各位好好想一想，批评之前，是否应该先了解”何谓学 生自治？何谓学生议员？”什麽都不了解的人妄下断言，有时只是去伤害那些为政大 做事的人，不是吗？我不敢说参与学生自治的人多伟大，但最起码，我知道这群人是 在用自己的健康、爱情或课业在做事，就算没有功劳，也有苦劳吧！大家都是同学， 有必要把话讲得那麽不堪吗？ 　　今天跳出来讲这些话，纯粹是因为自己曾经是五届议会的一份子，对於政大以及 学生自治还存有一丝的情感，所以我才花那麽多时间完成这篇文章。说实在的，我也 都毕业了，也没有要谋取任何的位子，这篇文章，只希望作为将校务会议代表的一些 观念和想法传承下去。我之前的校务会议代表这样传承给我，我传承给我下一届，现 在我仍然不厌其烦地用文字传承下去，希望大家都能尽到基本的义务。学生代表当然 可以爽爽地做，爽爽地拿证书，但是一旦有人拿出学生代表的政绩来检视时，你就未 必是爽爽的了！好吧！一不小心打太多了，言尽於此！若有什麽疑问，有机缘的话， 私底下我们可以好好聊聊！ 　　　　　　　　　　　 第十届校务会议学生代表总召集人 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　戴　智　权 　　　　　　　　　　　　　　　　　法律系　毕业生　　　　　　　　　96/06/12 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 --

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