联合开发之定义 联合开发系指地方主管机关机构一执行机关所订定之计画，与私人或团体合作开发大众捷 运系统场、站与路线土地及毗邻地区之土地，以有效利用土地资源之不动产兴辟事业。 政策制定的背景 我国於捷运建设规划的同时亦引进联合开发的观念，主要系因基於顺利用地取得及促进土 地开发两个观点。 政策执行程序与政策目标 公部门对於开发目标及策略的界定如下： （一） 有效利用土地资源，促进地区发展。 （二） 获取不动产开发收益，挹注捷运建设及营运之所需联合开发所得收入，为地方政 府筹措建设大众捷运系统经费用法定来源之一。 （三） 便利取得捷运用地，顺利推展捷运建设。 （四） 引导民间资金参与公共建设。 目前国内捷运联合开发政策执行之问题与检讨 执行过程层面之问题 （一）公部门绩效不彰 （二）执行组织松散 （三）政策态度偏颇 执行结果层面之问题 （一）时间因素影响：开发经历时间越长，则所面临的市场不确定因素越多。 （二）政策执行形式之影响：公部门对专业知识及市场灵敏度之欠缺，导致开发结果与开 发目标背离，以及参与开发者的损失。 政策之建议 （一）缩短开发时程 （二）减少参与开发主体 （三）改善公私部门之间的关系 （四）简化执行程序 （五）提昇开发效益 结论 过去十几年来，大众一直有假设「捷运场站所到之处自然会有高密度的土地使用发展之兴 起的倾向，然而经过多年的经验，捷运投资未必能吸引上述型态的高密度发展，简而言 之，执行人员已经开始了解，联合开发并非捷运系统建设下会自然产生的一种成果，成 功的联合开发之执行端赖公私双方对联合开发的技巧有广泛的认知。 --

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