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作者: CoolMonkey (猴) 看板: AAAAAAAA
标题: 台湾未来，一块三毛?四大问就教於总统候选人
时间: Wed Jan 2 21:39:17 2008
中时电子报
2008.01.02
台湾未来，一块三毛? 四大问就教於总统候选人
龙应台
终於，是二○○八了；一开门，守在我们门口扑面而来的，是什麽？
真的是一块三
四处是政治「械斗」的烟硝，烟硝中，二○○八年的政府总预算，在十二月底，「咻」一
下就通过了，除了象徵性地删了○．八％之外，议事厅内没有攻防，议事厅外没有讨论，
二○○八年的施政方向和执行项目，一个萝卜一个坑，已经定下。新总统，只不过去执行
他的前任所指定的工作而已。
期待二○○八新台湾吗？ 我的选民同胞啊，请沈静下来，深深看一下：
○五到○八年之间的明显趋势是：社会福利、经济发展、教育、科学、文化的预算或持平
或萎缩，而外交和国防的预算在增加中。最突出的是国防预算：在二○○八年，我们交给
政府的每一百块钱里面有二十块是拿去买武器、扩军备的，只有不到十二块用来发展经济
，十一块半放在教育，五块多钱发展科学，一块三毛钱分给文化发展。真的，就是一块三
。
二○○八，台湾的军备投资是教育投资的两倍，是科学投资的四倍，是文化投资的二十倍
。这样的蓝图，是你我对台湾未来的想像吗？这样的发展，符合候选人的治国愿景吗？
因为两岸敌对而直接衍生的预算，最明显的，除了国防的四三一一亿元之外，还有三一八
亿的外交预算，其中列为「机密」的就接近五十八亿，加上「国际合作」就是一百七十七
亿。二十四个邦交国之中，有十一个国家人口不到三十万，「机密预算」和「国际合作」
的钱，用到哪里去了呢？又有多少钱进入了外国滥权者的贴身口袋？我想问，究竟是谁在
说，金钱外交非做不可？
四七．六的意义
用军备和金钱外交去和中国做国际上的竞争，是不是如同矮子比高、才女竞美？在华人世
界中，台湾最大宗的优势，是人民的素质。二○○七｜○八世界经济论坛的国家竞争力排
名中，台湾在一百三十一个国家中名列十四，这个高名次是怎麽来的呢？察看细节，台湾
在机构部门、基础建设、效率和市场、劳力各方面成绩都输，但是在教育的指标上，却是
亚洲第一名。是教育，撑起了台湾的全球竞争力。
同时，当我们把把华文地区几个首善之都的教育指标摊开来比较时，看见的是这样的数字
。容或统计数字可以有计算方法的出入以及解读的差异，但是无论如何，四七．六％是一
个惊人的指数，无可置疑地代表了台湾过去六十年来对教育的投入和重视，累积与厚植，
培育了人民的高素质，成为台湾竞争力的关键元素。
这些高教育水平的人民， 转而创造了华人世界最蓬勃的公民社会。台湾是华文世界中第
三部门最发达的地方，三万多个民间社团，六千多个基金会，能量之大，是华人其他地区
难以望其项背的。
因为公民社会成形，这些高教育水平的人民，也开启了华人世界的新文化风景。云门舞集
把楚辞的美学带到纽约；优剧场把禅宗的境界传到马德里；朱铭把「太极」的力感和美感
带到巴黎。邓丽君的歌、席慕容的诗，蔡琴的唱，在八十、九十年代和二十一世纪初春风
似地吹进大陆。侯孝贤的电影是无数华人青年的艺术启蒙。白先勇力挽狂澜，造成了崑曲
的复苏。
是因为有这样的环境，才会出现像邓有立这样的人，把妈祖做成动画光碟，送到美国的大
卖场去销售。是因为有这样的环境，才会出现诚品书店，心灵灯塔般地召唤成千上万华文
世界的读书人流连台北。是因为有这样的环境，才会出现圣严、证严这样的人物，把传统
佛家的信仰转化为现代的、全球的、既草根又企业的行动。
教育水准、人民素质、公民社会、艺文创新，综合起来，就是文化。是的，文化才是台湾
的关键实力。
文化立国，说到没做到啦
据说，陈水扁在两度竞选时都曾经许诺：第一，提升文建会为文化部，而且使之成为政府
首席部。第二，文化部的年度预算要从○．三八％提高到百分之二。这个竞选承诺，算是
彻底落空了。文化部的组织草案，还在某个抽屉里。文建会的预算比例，则不进反退：（
见下表）
「文化立国」，韩国的金大中在一九九六年竞选总统时就拿来作主轴诉求，他说：「二十
一世纪，文化就是国力，文化不仅有提高生活质量的作用，而且正成为创造巨大附加价值
的产业。」所举的例子就是，「侏罗纪公园」一部影片卖八亿五千万美元，韩国必须出口
一百五十万辆汽车才能达到，意思是，卖文化比卖汽车「好赚」。金大中承诺韩国文化部
预算要从总预算的○．六二％提升到百分之一。这个承诺，不但实现，而且超过。
二○○八的两位候选人，至今不谈「文化立国」，也许「说到没做到」的前任之监使他们
乾脆不说；也许他们把最好的留到最後要给我们一个惊喜。但是我愿意充分地以小人来度
君子，害怕，如果不公开挑战，文化的议题会不会就在政治烟硝中消失，而四年後，军备
的预算仍然是文化的二十倍，文化还是一块三！因此选民在此恭敬地以「文化四大问」就
教於将来的领袖。
第一问，请问候选人，您是否同意，在您的任内应该把文化提升为国家的发展战略？
如果韩国将文化提升到国家战略的地位，那麽台湾有一百倍的理由要把文化放在施政的核
心。除了文化力本来就是台湾的「国力」之外，更因为，台湾被武力威胁、被政治孤立，
文化是「乘着歌声的翅膀」，唯一可以化解威胁、穿透孤立的「软力量」。而一旦文化定
位为国家战略，所有的政策──从国防外交到弱势族群政策，势必都要跟着动。仅略举其
大者，请问候选人，您是否愿意：
一、尽速成立文化观光部，通过「文化创意产业发展法」。民进党政府为此两大工程努力
多年，不能再拖延。
二、将彩券盈余的百分之十用在文化目的。英国彩券盈余的廿八％用来支持文化，爱尔兰
的彩券盈余很多花在古蹟保存和艺文创作上。台湾用乐透盈余去作社会福利，而社福预算
本已占总预算的百分之十八左右，相较於文化仅占总预算的一．三，显然失调。
三、全面扩大吸引人才。和邻近国家比起来，台湾的吸引人才作法最保守，「关门心态」
最重。重新检视现存移民政策以及留学生和侨生政策，开最大的国门，创最大的诱因，纳
引最多的人才，尤其对大陆优异人士以及东南亚华人，要施行「金卡制度」，重点吸收。
四、成立「文化产业研发中心」及台湾电影中心，借镜韩国「文化产业振兴院」和英国电
影中心，全力推动文化产业的研发及国际行销，并特别重视数位产业的研发。
五、成立台语公共电视台，培植一流的闽南语创作。不要把闽南语糟蹋到ＬＰ的层次，它
是最优美的古汉语之一。超越族群政治层面，把闽南语看作台湾的重大文化优势，可以做
全球行销。世界闽南语人口超过五千万，如果诚心经营，台湾有条件成为全球最优质的闽
南语文化输出地。
六、将原住民文化复苏提升至施政优先。不必解释，台湾每一个汉人见到原住民就该鞠躬
道歉。部落的产业凋蔽、教育落後、文化断层种种严重问题，不是缺少政策，而是开出的
政策未能执行。只有将原住民政策提升到国家施政第一优先顺位，才可能扭转原住民文化
的败落命运。
第二问，请问候选人，您是否同意以文化来领衔外交？
在很多资源远比台湾丰厚的国家里，文化是外交的主体。德国的歌德学院，瑞典的瑞典之
家等等，分布全世界，主推文化外交。美国在九一一之後，开始推动「领事馆艺术计画」
，以文化作为外交的最前线。中国大陆对「文化外交」一有了领悟，动作迅速灵活，零四
年成立第一个孔子学院，今天已有二百一十所孔子学院，分布在六十四个国家，还有六十
一个国家排队候补。
请问，您是否愿意：
一、终止金钱外交。不再以「机密」外交预算去进行收买贿赂，「国际援助」的预算用在
真实的国际人道救援上，而非以「救援」为名，政治交易为实。「国际合作」的预算用在
真实的国际合作上，而非酬庸外国政要或为国内人物摆阔。
二、推动文化外交：重新定位驻外使馆的任务，以文化交流作为驻外使馆的核心业务。开
创平台，让台湾的艺术家、学者、作家大量与国际互动。
三、设置「文化外交基金」，结合民间捐款，推动国际文化交流。以基金设置奖学金，鼓
励国际学生来台湾学习语言，支持汉学家来台湾研究，吸引导演来台湾拍片、作者来台湾
写作等等。
四、广设海外「台湾书院」。以中国大陆尚难以提供的品质和深度去吸引外人亲近华文文
化，从而认识台湾。举一例说，台湾是整个华文世界的佛学重镇，「台湾书院」与欧洲的
社区大学合作开立佛学或禅宗的哲学入门课，就很可能开创文化市场。
第三问，请问候选人，您是否愿意以文化来建立两岸互信？
两岸可以是分立的，但是谁说分立的个体之间不能是友善的？敌意对峙，为我们赢得的是
每年增加的国防预算和不断流失的人才与资金。别人用飞弹对着我们，难道只能以更多的
飞弹去反制？您是否同意这个思路，就是说，飞弹愈多，我们反而愈是需要发挥自己的「
软实力」去教导他文明的力量与和平的意义？
以文化的眼睛来思考两岸，请问，您是否愿意：
一、承认大陆学历，同时开放并鼓励大陆学生来台就读。目前不承认大陆学历的作法，既
不能解决台湾本身的高教问题，阻断了人才的回流，更放弃了我们可能非常需要的大陆人
才，最後伤害的是台湾自己。
二、以文化大胆西进，争取摃杆地位，放开手，拆除障碍，全力推动两岸文化交流。除了
民间本来就在进行的种种艺术学术交流之外，大刀阔斧提升交流的深度与广度，譬如：
──发起「两岸合作编写教科书」计画。二战後德国主动与前敌国如法国、俄罗斯、波兰
等，合写历史教科书。对峙的观点、敌对的语言、误会的死角，都由於历时经年的一次又
一次的辩论和协商而建立起互信互重的关系，奠定和平的基础。中、日、韩三国，借镜欧
洲经验，也在数年前开启了教科书合作过程。两岸之间虽然彼此猜疑，困难重重，但是开
创新的历史局面，本来就是人民对於领导人的期待，不是吗？
──发起「华文大辞典」编撰。可以由民间主导，组成跨区跨国委员会，涵盖所有华文地
区，进行大辞典的编撰。两岸分治六十年，语言及文化意涵颇有差异，加上星马港澳印尼
各地亦自有特质，「大辞典」的共同编撰，除了辞典本身的学术和实用价值之外，更大的
意义在於，透过文化的平台，两岸的政府和民间可以超越政治纷争，深度沟通。
──鼓励并协助民间企业成立华文世界的「诺贝尔」文学奖或文化奖。如同瑞典的自我定
位，它是军事和政治的蕞尔小镇，却可以成为道德、文化和学术的重镇。和平奖予勇敢的
人以力量，文学奖予智慧的人以荣耀，科学奖予认真的人以鼓舞。小镇因为输出他的「价
值」而成为重镇。这也是「蕞尔」台湾在华文世界里应该全力争取的摃杆地位。
──全面开放，积极交流。促成两岸媒体相互驻点采访的正常化，支持各级学校与大陆学
校交换交流。鼓励民间基金会深入大陆，在大陆设点工作，或扶贫济弱，或讲学启蒙、或
培育人才、激发创意。尽量扩大接触面。
重要的是，台湾对於大陆，要争取做「价值的输出国」：人权的、文明的、理性的、法治
的、公民社会的价值。我们的「价值」输出的愈多，我们被迫花在军火上的「价钱」就愈
少。
或许有一天，我们缴纳出去的每一百块钱，二十块可以花在牡丹亭上，而不是在潜水艇上
。
第四问，请问候选人，您是否同意以文化来厚植观光产业？
和新加坡、香港的盛况比较起来，台湾的观光成绩让人心痛：
看得仔细一点，更令人心寒。台中地区的饭店住房率从零五年的八三．五六％掉到零七年
的六三．九八％，降幅惊人。桃竹苗地区和台南地区的衰退也超过一成，真的是民生困苦
啊。为什麽，有山有水有文化爆发力的台湾，被经营得像一座遭人遗弃的海角荒岛？
请问候选人，您是否愿意：
一、立即进行三通的具体实践，立即扩大开放大陆人来台观光。在香港的二五○○万人次
访客当中，一三六○万是大陆人。把门对大陆适当地打开，是台湾自救之道。
二、全面审视台湾的观光产业结构及生态，以「青翠岛屿」、「文化台湾」为经营定位，
对内做点线面的软体配套连结，对外细致区分观光客群，精磨服务品质。针对大陆客来访
，立即进行全面的配套措施准备。
最後，可不可以求求您答应：彻底翻新桃园机场第一航厦。航厦整个空间简直就是一个颟
顸落後、寒酸粗糙的大展示，外人失笑，国人难堪。民航局计画以十四亿的预算，三年半
的时间，做局部「拉皮」，「拉皮」效果之哆嗦寒伧，天啊，可想而知。
我建议，将零九年「机密外交」预算的近六十亿全数删除後编入第一航厦的修缮经费──
哈，告诉我，为什麽不可以？
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 203.70.143.5
※ 编辑: dpupu 来自: 203.70.143.5 (01/02 22:33)