■ 媒体改造学社 2005/10/31 我们的看法归纳成以下几点，分别说明： 一、媒体所有权问题应该与政治斗争切割开来。部分民进党立委以TVBS具有「中资」为理由，就指称TVBS是跟中共里应外合，意图颠覆台湾，显然是政治斗争的语言和推理。立法委员可以对媒体内容不表赞同或质疑，但是以「扣帽子」的方式作为论说逻辑，不但无法厘清事实，更是以政治力直接干预媒体运作。 二、包括我国在内，各国均有媒体所有权之外资比例限制，其主要是多重的考量（特别是文化和经济方面的保障），而不是专门用来防范政治目的。再者，相关法律属於媒体产业结构管制，并不直接等同或直接联系上媒体的内容表现问题。 三、新闻局已於日前公布包括TVBS在内的电视台，通过卫星电视审议委员审核换照程序，不应改口以观察期限未到为由保留。即使该台申报资料确实有误，亦应经一定程序调查和判断，并尊重审议委员会之功能，新闻局不宜迳行决议和处分。在此一政治争议之敏感时机，新闻局之行政处理，更应谨慎。此外，新闻局长姚文智在相关发言中，一再提到处罚方式「包括撤照」，虽属法律规定文字，但在未进行实际调查之前，相关发言等於对媒体产生实质威吓，极为不当；新闻局应立即停止类似发言。 四、媒体政论节目之制作，应以公益为出发点，自行力求查证充分、发言合理，此项原则不因政治斗争或收视率高低为由而有豁免。惟媒体内容之表现亦与大环境息息相关。长期以来，国、民两党前後执政对於「资讯公开法」等相关立法均未能积极推动，官方掩饰与操纵资讯成性，间接促进了媒体新闻与时事节目的臆测和爆料风潮。此外，商业媒体市场竞争激烈，收视率挂帅逻辑带动媒体内容的非理性成分，也需要一并改善。 五、广电媒体市场环境，包括此次引起争议的外资比例问题，以及媒体营运和所有权资料的阳光法案（德国等地已有类似法律），都应该进行全面的探讨和推动。尤其是NCC组织法已於日前三读通过，我们呼吁，NCC相关「作用法」的立法，以及NCC对於整体广电媒体环境的政策蓝图规划，应该是国会、政府以及社会各界需要立即关注和努力的焦点。 --

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