先谢谢美美的少妇 阿不拉的鼓励 事实上接触越多政治外交相关事务 真的会越不想去碰这一块 当还是会想说一些话 做一些事 很多人都鼓励我从政 但我还不知道 也不确定 自己是不是这块料 先把硕士论文生出来比较要紧 赶紧毕业 才是最实际的!!!也许有天 学而优则仕 也不无可能喔!!! 上星期以前，许多人在期待的大事，莫过於台风带来丰沛的雨量。 结果台风真的来了，也一口气带来一整年的雨量，现在我们的南部同胞， 正在台风肆虐後的家园努力求生存。基本上，追究到底是杨秋兴县长出国是问题， 或者曹启鸿县长与中央联系出差错，乃至於马总统究竟能不能继续Long Stay苦民所苦， 都只是救灾中个别的事件而已，就算上面的政治人物都表现得很好， 这一整年的雨量在一天内出现，能不能真的避免灾难，恐怕还是未知数， 然而有几个问题仍然需要检讨。 这时候我想起了过去九年来民进党政府、国民党政府及立法院所合作演出的种种荒谬闹剧 特别是八年八百亿治水预算。这笔预算，是由谢长廷内阁提出， 国民党主导的立法院则在第二年才通过，且加码到一千四百亿。 然而，这所谓的治水预算，有没有上游整治？执行效果又是如何？ 基本上，八年八百亿的预算，要用在县（市）管河川共二十个水系， 县（市）管区域排水一○七个系统及事业海堤六处，上述计画如此庞大， 一年一百亿如何足够？根据经济部所提供的审查标准， 政府会依照「地区淹水程度」做为分配预算的原则。但是，地区淹水程度如何依据客观、 中立、公正方式认定？况且淹水的问题经常是因为上游的原因， 但上游又不包含在整治预算之中，这种治标不治本的情况如何解决？ 其实，我真正想要讲的是，气候变异已经是不争的事实，台湾在过去这几十年来， 雨量变化的轨迹相当清楚，也就是降雨天数逐渐缩减，降雨雨量逐渐上升， 以这次的降雨量来说，就创下新高纪录，许多气象专家都认为， 等於是一年的降雨量在三天内出现，造成灾难在所难免。在大自然的面前， 其实想要整治河川，是螳臂挡车的行为，所以才会有「人类在思考，上帝就发笑」的谚语 ，毕竟人为的力量，与大自然相较，实在太微不足道。「整治河川」四个字， 其实是站在人类的立场思考而已，大自然根本不容许我们整治，也无从整治， 一次的磅礡大雨，就可以把为百年降雨线设计的所有堤防全部冲刷殆尽。 由於人类与大自然争地，已经是无可奈何的事实。在不能迁村的前提下， 其实政府可以减低人命与财产的伤亡， 以组织理论学者林布隆（C. Lindblom）所主张的渐进主义（incrementalism）来说 渐进主义认为，政策制订是一连串持续且不断修正的过程， 在缺乏完整资讯及清晰明确的目标之时，决策者倾向在既有的模式或架构下运作， 依据先前决策的影响以及配合相关讯息来进行回馈，并考虑调整立场。 换言之，气象局的预测或许会失准，然而政府从历年的台风经验中， 当雨量已经不断上修到超过平常的状态时，其实就应该有迁徙居民或是财产的计画， 甚至应该封闭桥梁。如果在台风的前一晚，政府根据以往的经验， 知道应该开始封闭水门，那麽当气象局逐渐将预测雨量向上修时， 为何政府没有启动任何的避难计画或是因应水位可能高涨而封闭桥梁， 这或许是比较令人疑惑之处。 总之，台湾地小人稠，过度开发的情况或许在所难免，然而如何妥适运用预算， 做好可能的疏浚工作，而在面临不可抗力的大自然力量时， 又如何早先一步进行迁村或相关的避难工作，应该是政府不可卸责的重要工作。 --

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