国立政治大学学生会 评议委员会评字第十一号解释 一、仲裁依据： 依照评议委员会职权及学生会长褚映汝所提之仲裁申请，评议委员会以预算 法第52条及学生会组织章程27条之规定，就101学年度上学期末干事会政大之夜 款项遗失一事做出仲裁。 二、事实说明： 政治大学学生会干事会(以下简称干事会)101 学年度上学期活动部长谢孟庭 ，在政大节活动筹备期间向干事会会计单位领取总共 55600 元现金当作购买活 动设备之款项。根据活动部长谢孟庭表示，其在 2012/11/21 号星期三将领到的 55600 现金放在学生会办公室柜子内且未上锁，2012/11/23 号时发现这笔现金遗 失，谢孟庭亦表示并未向任何人告知钱放在会办柜子内一事，同时也并无干事会 成员目击谢孟庭将钱放於会办内。谢孟庭於遗失当天通知财务部长林昱全，并表 示不希望告知会长叶茂盛。会长在 11/29 号例会得知此事後并且偕同干部於11/30 去校警队调阅监视器，但仅调阅 11/22 礼拜四之画面，并且因为画面模糊而无法 确认有无人进入会办拿走这笔现金，且并未报案。 此外副会长邱韵如、会计长罗子扬、财务长林昱全在得知钱遗失後，同意再 领一次钱去购买活动物品，会长叶茂盛之後知道此事也同意再次动用款项。至於 学生议会则仅有议长以及少数议员知情，干事会也并无向议会方面就此事作出报 告的打算。 谢孟庭与会长叶茂盛於事後口头协商并同意赔偿全数款项，并以 101 学年度 下学期末为还款期限，惟到六月份谢孟庭仍未有还款的行为，经过催讨後谢孟庭已 交付给干事会 30000 元现金，但仍剩余 25600 元无法在此决算期间内归还，因此 学生议会召开临时会讨论，并由新任会长褚映汝交付评议委员会仲裁此事。 三、仲裁结果： 会长叶茂盛身为会长，对其干部负有监督之责，同时亦应就此事对学生议会 进行报告。干事会财务部门应依据议会通过之预算进行学生会帐款之出纳事宜， 但学生会的帐款短缺的主要原因，乃因为干事会财务部门在未经过正当行政程序 且尚未有掉钱依据之前，迳行执行第二次出纳事宜。干事会会长叶茂盛知悉此情 况，却未把相关资讯对学生议会做出报告，在 101 学年度下学期也无法让谢孟庭 归还此款项。身为干事会之负责人，未能在事发时掌握情况，事发後亦没有对议 会负起行政责任，更可议的是罔顾政大同学之权益，置学生会资产於不顾。会长 叶茂盛显有失职，情节重大，评议会在此做出强烈谴责。因此对目前学生会帐款 短缺的既定事实，应向知情并授权予干事会财务部门之学生会会长叶茂盛进行处 分。评委会裁定十二届会长叶茂盛应共同负担此项亏损，故应惩罚性的负担 10 元的亏损额，以示惩戒。 前活动部长谢孟庭所遗失之款项，根据上述事实说明部分，显然可知将五万 多的现金放在无法上锁的会办之置物柜，并未尽到善良管理人之一般注意责任。 谢孟庭无法就遗失一事做出举证，事发後亦和会长表示自己愿负全部责任。同时 根据学生议会临时会会议纪录，可知从今年一月以来谢孟庭的还款进度相当有限， 此期间有学校老师以私人名义借谢孟庭 30000 元，协助谢孟庭还款，而谢孟庭却 未及时交还干事会。後来干事会成员经过多次催讨，谢孟庭才将 30000 元交还给 干事会。谢孟庭身为活动部长时未将款项保管好为严重疏失，遭窃後亦未以足够 之诚意去面对此事，评委会在此做出强烈谴责，并认为谢孟庭应就遗失之款项负 部分赔偿责任。惟考量到以学生身分筹款之不易，评委会在此将剩余款项 25590 元分作两期，分别以 8/1 号、9/1 号作为还款期限，每期分别各归还 12795 元。 并以 9/10 作为最後宽限期，超过此日未清偿则学生会长需立刻提出民事诉讼以 追还此笔款项，且现任干事会会长有义务向议会报告还款进度与结果，议会亦有 监督还款执行之责。 副会长邱韵如、财务部长林昱全、会计长罗子扬身为干事会财务部门，未能 在掉钱後通知议会，并询问是否可以再第二次出纳此笔预算，未能按照正当行政 程序进行显有疏失，有失职守，评委会在此做出谴责。 据上所述 议长吕鸿祺及部份议员在去年底干事会这笔款项遗失後已经得知， 此事，但却未通知议会或提出讨论，以至於到今年四月份课外活动组辅导员杨芬 茹寄信给议会成员才正式公开。评委会认为议长吕鸿祺及部份知情议员未善尽告 知之责 未将资讯对学生议会整体说明 使得此事在学期末的临时会才得以讨论， 延误了处理及调查的最佳时间点，此责任难辞其咎，评委会在此做出谴责。 有鉴於此次事件的发生，评委会在参考学校相关出纳规定後，建议学生议会 修法让干事会在付款购买时，订出金额上限 10000 元，并在超过上限时用汇款的 方式支付厂商，减少遗失之风险。另干事会应该重新检视会办管理办法，以期能 够更谨慎处理干事会的支出。同时在这次调查评委会有了解到和台大共办之台政 舞会的财务处理，评委会也建议学生议会可以检视过去纪录并提供给以後做为参 考。 政大学生会学生评议委员会 评议委员：余劼、余政和、郑隽聿 102.7.9 --

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