台湾发展行动支付障碍 绿委关切 https://goo.gl/LqeVyh 记者郭玉屏台北报导】立法委员、立法院「数位国家促进会」会长余宛如8日主办「行动 支付八年内达九成，台湾准备好了吗？」公听会，邀请行动支付产业生态系的民间业者、 智库及政府部会共聚一堂，盘点台湾发展行动支付的障碍与解决方案。 行政院长赖清德日前宣示，2025年行动支付的普及率要达到90%，但还有不少的障碍尚待 克服，包括台湾的伪钞少、消费者偏爱以现金支付，台湾140多万家中小企业、小型商店 配合度意愿低落，GDP占比达3成的地下经济业者不愿意被纳管，以及电子票证、Apple pay、QRcode、信用卡等支付末端设备未统一且成本高昂等。 国发会肩负政府跨部门整合的召集单位，主委陈美伶表示，国发会以「完善基础环境」、 「扩大使用场域」与「加强体验行销」三大方向推动行动支付，整个政府都已经动起来， 设定相关目标，国发会预计下周将召开第三次跨部会会议，期待赖清德在下一次立法院总质询时，能够提出行动支付完整的政策架构。 如何改变台湾社会的支付习惯，欧付宝董事长林一泓建议政府，各项规费、税、罚单等缴 纳导入行动支付，以身作则带动民间普及，「交通」最快能够扩展行动支付，包括北捷、 高捷、台铁、高铁都可以导入。 群信行动数位科技策略长卓莹枪认为，卡片不会运算，手机才会做运算，推广行动支付必 须让手机的功能极大化。一手发票、一手行动支付很愚蠢，发票应该要可以直接进到手机 ，帮忙自动扣缴。电子支付也要能融入使用情境，例如停车不用太多手续，只要使用手机 蓝芽感测、直接进出即可。 台北商业大学财政税务系副教授黄士洲说，全台湾关切的食安管制问题，现行法律只有规 定要溯源而没有电子发票，如果可以透过行动支付串起追溯流程，食安问题将更容易把关 。 中华电信行动分公司数位产品处处长郭逸樵指出，行动支付目前是中华电信重点推动业务 ，中华电信有一千多万用户，目标是希望未来一年有五分之一用户使用行动支付。希望未 来能够有一个开放的平台，上面有电子票证、信用卡、金融卡等支付工具，支持群信行动 数位科技共用平台的概念。 至於如何诱导商家接受行动支付，欧付宝董事长林一泓表示，各种支付工具端末设备需要 做整合，并导入行动支付，让帐务透明化，商家的营收达到门槛就要课徵营业税。部分商 家若是为了规避缴税不愿导入，政府可在法规层面做考量。 超过140万家中小企业未来如何接受行动支付，身负重任的经济部中小企业处处长吴明机 强调，最重要的是建立起各行各业的行动支付生态系，加强金融、电信业者的集结，并在 民生消费场域推动。已着手制定行动票证端末手机NFC设备的统一标准，改善目前手机读 卡成功仅六成的情况。而未来包括民生服务、交通、公共服务、加油站、自来水、台电等 缴付费，都可以行动支付。 税制优惠方面，财政部常务次长吴自心表示，去（2016）年发票开立约100亿张，电子发 票占62%，持载具消费的不到10%，行动支付微乎其微。因此，若能针对现有的发票数基础 ，让行动支付有跳跃式的发展，就已经很有贡献了，不必透过法规修改。 吴自心说，现行的电子发票是指感热纸的发票，还是纸本，这是一个过渡政策，政府现 在的努力方向是从电子支付迈向行动支付。而行动支付产生的发票，或许可以用「云端发 票」更适切地描述。国税局未来也考虑藉增加诱因来推广，如增加行动支付发票的兑奖金 额。 吴自心指出，若导入行动支付後，发现其营业额已经超过20万元，在一定的时间内还是适 用原先的1%税率课徵，这透过行政作业就达成。然而，让所有地下经济都跃上台面仍需 要一段时间的努力。吴自心还说，政府也考虑广泛推动行动支付缴税，以提升行动支付 的使用率。今年9月配合Taiwan Pay 的QR Code，已经有支援多家银行金融卡支付今年前 期开徵的地价税、使用牌照税、房屋税，明年的综合所得税也会导入。财政部目前广泛 蒐集各方意见，预计明年2月前推出完整方案向社会揭露。 金管会银行局副组长张嘉魁表示，金管会从2015年度开始一直推动电子支付倍增的计画， 电子化支付比例到今年第3季约达百分之30以上。目前已成立公务机关的电子缴费平台， 国发会也在帮忙督促公务机关。针对电子支付机构可以使用直接生物辨识，间接生物辨 识预计明年推动。信用卡部分也发布解释令，收单机构接受电子支付电子票证的委任， 如果提供整合资讯，不用特别申请，可以直接开办。 余宛如最後总结，政府利用中华电信、群信公司等公部门资源，带动民间使用行动支付， 希望G2B（政府与企业）之间的采购能强化电子发票，以及加速电子化作业的进度，带动 会计与审计的改变。此外，去识别化的政府资料库数据加值应用，也对数位国家的发展 很重要。她表示，许多国家推动行动支付，是为了降低地下经济活动，政府如何降低地下 经济活动，可运用行动支付购物节活动促进商家加入，给予赋税优惠、给予商家接受行动 支付，进而增加国家的税收。如将此列为绩效指标，才能真正带来公共利益。余宛如还说 ，没有人领取的统一发票中奖金额，能否拿来补贴ꐊ p商家更换行动支付末端设备？或是把云端发票的得奖金额拉大、增加奖项，诱导消费习 惯改变。「棒子与胡萝卜」都要一起推动，才能加速行动支付的成功。2017/12/08 -- 人生到处知何似？应似飞鸿踏雪泥。泥上偶然留指爪，鸿飞那复计东西。 老僧已死成新塔，坏壁无由见旧题。往日崎岖还记否，路长人困蹇驴嘶。 <苏轼 和子由渑池怀旧 > http://www.wretch.cc/blog/tsai09617 --

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