作者aa780929 (aboutYZ)
看板MobileComm
标题[新闻] 强化通讯韧性，勿牺牲国安与打诈工具
时间Fri Jul 10 13:05:31 2026
1.原文连结：
https://www.ctee.com.tw/news/20260710700122-439901
2.原文标题：强化通讯韧性，勿牺牲国安与打诈工具
3.原文来源(媒体/作者)：工商时报 元智大学资讯传播系副教授叶志良
4.原文内容：
https://i.imgur.com/7xB8Ckf.jpg
日本引入Starlink是采取清晰的「服务引进、主权留国」原则，其经验值得台湾借监。台
湾引入低轨卫星宜采有条件开放，使外商与在地电信业者或国家队合作，由本地端负责落
地营运与法律责任，并设置Gateway与资料在地化机制，以维持通讯监察与资安治理能力
。图／美联社
随着地缘政治风险升高与乌俄战争实战验证，低轨卫星（LEO）已由商业通讯工具转变为
「国家数位韧性的最後生命线」。在海缆受损风险升高情势下，我国引进非地面网路（
NTN）服务的需求倍增。多位立委提出《电信管理法》第36条修正草案拟放宽卫星业者外
资持股比例（现行直接持股49％、间接持股60％）及董事长应为本国籍的限制，如同为
Starlink等外商量身打造在强化通讯韧性的目标下，本文从国家安全、监理与打诈、日本
经验等维度，对这场攸关台湾未来数十年数位主权的关键战略抉择稍作剖析。
■国安受制於人
低轨卫星系统核心控制在境外且掌握於跨国企业，当危机或战时发生，服务是否持续将取
决於外商或其母国利益，通讯能力可能沦为政治筹码。
若未强制设置本地Gateway，通讯流量将直接连至境外，绕过国内监理与安全体系，政府
、关键基础设施甚至军事通讯皆可能暴露於跨境监控与外泄风险。
跨国科技巨头的立场具有高度不确定性，当我国公共利益与其母公司全球战略冲突时，外
商可随时以「商业中立」或「防范冲突扩大」为由，片面切断或限制台湾上空的卫星讯号
，造成与强化通讯韧性的目标背道而驰的结果。
■牺牲打诈工具
现行法规限制负责人为本国籍，核心在於确保行政与刑事责任可及，一旦业者负责人为外
籍且不在境内，主管机关的裁罚与命令将难以执行，监理工具失去实效。
面对跨境诈骗、洗钱与深伪犯罪，若卫星业者无境内具法律责任之主体，极可能以隐私或
母公司政策拒绝配合司法调查，不仅难以即时阻诈，追诉犯罪更难如登天，加剧治安风险
。
■他山之石：日本经验
日本已引入Starlink但未有大幅度修法，而是采取了清晰的「服务引进、主权留国」原则
，包含要求手机直连卫星（D2D/D2C）服务须与本土电信商合作，由当地业者承担个资管
理、资安合规与法律责任，且使用日本既有LTE/5G频谱，频谱主权由政府掌握。
日本与台湾都是海岛型国家，其经验值得台湾借监。台湾引入低轨卫星宜采有条件开放，
使外商与在地电信业者或国家队合作，由本地端负责落地营运与法律责任，并设置
Gateway与资料在地化机制，以维持通讯监察与资安治理能力。
■结语
通讯韧性的本质在於「自主可控」而非「依赖替代」，若为短期便利不设限地开放，将使
台湾通讯体系沦为可被外部「一键断网」的架构。面对非地面网路发展关键期，我国应借
镜日本经验，在确保国安、监理与产业发展前提下审慎开放，方能在全球数位竞局中维持
长期战略优势。
5.心得/评论：
不太确定大家有没有follow到这个
我个人觉得这文章说得很对
可以买服务，但主导权还是得在自己国家
不然到时候人家一脚踢开，到时候大家没网路用
真的就欲哭无泪
而且个资问题也很重要，希望不要开放以後
连要调个资料...都因为主导权在国外，还要走一堆麻烦的程序www
等拿到资料可能都半年一年後，说不定还限制一堆拿不到勒?
然後我查了一下类似的法案，似乎下礼拜一就要修法了
不知道各立委又会做出什麽决定?
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 49.216.130.7 (台湾)
※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/MobileComm/M.1783659933.A.17A.html
1F：→ theclgy2001 : 韧性这种东西只有傻逼傻鸟会信 07/10 13:17
2F：→ ballcat : 数位中介服务法又出现？ 07/10 13:20
3F：嘘 yesonline : 他是不是误会什麽?咱台湾嫌马斯克亲中才设持股限制. 07/10 13:22
4F：推 s4513768 : 我也觉得可以参考日本的方式 07/10 13:24
5F：嘘 rogergon : 讲那麽多，我们根本没有自己的低轨卫星链 07/10 13:24
6F：→ rogergon : 这种通讯韧性，不存在的 07/10 13:26
7F：嘘 cityport : 日本又没有要求合资..傻鸟整天星链独资就怕没饲料吃 07/10 13:27
8F：→ ankrro : 日本最近发射成功了，台日友好赶快去组成自己的卫星 07/10 13:27
9F：→ ankrro : 链吧 07/10 13:27
10F：→ KudanAkito : 这牛肉够韧 07/10 13:27
11F：→ cityport : 卫星在天上..不连地面基地台..政府是管得着欧 07/10 13:27
12F：→ cityport : 买一个星链的分享器不只可以放家里..还可以装车上 07/10 13:28
13F：推 blast2332 : 99ASTS 07/10 13:29
14F：→ cityport : 不只可以上山下海..更可以避免被台湾政府监控 07/10 13:29
15F：→ andy199113 : 愚蠢韧性 07/10 13:35
16F：→ andy199113 : 只要一停电 基地台UPS 1~2小时就全挂了 只有市话通 07/10 13:36
17F：→ andy199113 : 真正要保持通讯 实体的市内电话才是首选 07/10 13:36
18F：→ andy199113 : 然而公共电话越拆越多 市内电话拆机数只会多不会少 07/10 13:37
19F：→ yesonline : 日本的监管只适用於日本境内申请Starlink的用户。如 07/10 13:42
20F：→ yesonline : 果你在海外(例如美国)申请并启用可携性，然後把终端 07/10 13:42
21F：→ yesonline : 带到日本使用，你的终端可以直连卫星，不经KDDI 07/10 13:42
22F：→ yesonline : Gateway。 07/10 13:42
23F：推 stlinman : 万一遇到天灾或是战时，有Starlink总比没有好吧? 07/10 13:42
24F：推 damnit0705 : 就不要跟META的事件一样 拿不到资料 一堆人在网路上 07/10 13:44
25F：→ damnit0705 : 嚣张 07/10 13:44
26F：→ yesonline : 拿不到想要的资料(细节) 就得去美国打官司申请调阅 07/10 13:46
27F：→ segio : 台湾就是要主导所以谈不拢阿..不是没谈过.. 07/10 14:20
28F：推 e2gxnxdll : 年底又要选举了 就看立委会不会又为了选票做一些特 07/10 14:26
29F：→ e2gxnxdll : 别的选择(? 07/10 14:26
30F：推 Ahhhhaaaa : 台湾可以有低轨卫星阿 只是有时候说网路慢就是被切 07/10 14:54
31F：→ Ahhhhaaaa : 天就修好了 07/10 14:54
32F：→ Ahhhhaaaa : 台湾可以有低轨卫星阿 只是有时候说网路慢就是被切 07/10 14:55
33F：→ Ahhhhaaaa : 海底电缆这种事情 我都很好奇为甚麽海底电缆可以一 07/10 14:55
34F：→ Ahhhhaaaa : 天就修好了 台湾是有什麽修电缆的外星科技吗 07/10 14:55
35F：推 rock6210 : 调不到资料 那诈骗集团就开心了 可以更肆无忌惮 07/10 15:25
36F：推 qazwsx6107 : 卫星通讯国家队？？ 07/10 15:45
37F：→ qazwsx6107 : 低轨卫星乌克兰靠星链打无人机战争 07/10 15:46
38F：→ qazwsx6107 : 打台海战争一定会被切断通讯 07/10 15:46
39F：→ acergame5 : 高德地图载起来 07/10 15:56
40F：嘘 TRYING : 必嘘关键字 07/10 16:00
42F：→ jmlcoffee : 立法院下周一就要审了，应该关注一下吧？ https://r 07/10 16:04
43F：→ jmlcoffee : eurl.cc/zOy986 07/10 16:04
45F：推 sport16328 : 公视也有类似的讲解 07/10 16:17
47F：→ vsbrm : 现在诈骗案件是用谁的网络？ 07/10 16:25
48F：→ a27588679 : 有人支持台湾代理商花一倍的价格买 结果出保固的时 07/10 16:46
49F：→ a27588679 : 候运费要5000 这就是主导权 很赞 07/10 16:46
50F：→ ytyataiman : 缆线被剪那麽多 未来势必要走低轨 只是就看要怎麽 07/10 16:52
51F：→ ytyataiman : 分配外资持股比例了 觉得要有一定限制 或是慢慢开 07/10 16:52
52F：→ ytyataiman : 放慢慢讨论 07/10 16:52
53F：推 abc0922001 : 听到韧性我警铃就响了 07/10 17:21
54F：推 s213092921 : 星链这种垃圾也有人在用哟！都被中国封杀了 07/10 17:25
56F：→ s213092921 : 放心吧，封岛後星链终端变模型机 07/10 17:28
57F：→ moritsune : 现在真的很讨厌韧性这个词 07/10 17:45
59F：→ Xperia : 酸民有看完文章吗？不要为骂而骂 07/10 18:04
60F：→ Xperia : 韧性怎麽了吗？一堆只会唱衰台湾的投降派，强国外 07/10 18:05
61F：→ Xperia : 宣真成功 07/10 18:05
62F：推 hayato01 : 台湾跟SpaceX说在台湾成立公司，政府要超过50%的股 07/10 18:09
63F：→ hayato01 : 份，然後就谈不拢了 07/10 18:09
64F：推 ppit12345 : 海缆当然不可能一天好，但是海缆可以多放几条，流量 07/10 18:22
65F：→ ppit12345 : 可以转移备援，微波台跟星链也可以转移部分海缆压力 07/10 18:22
66F：→ ppit12345 : 。 07/10 18:22
67F：推 gimmy624 : 别闹 够多诈骗都没抓到 不要又变成一个新的温床 07/10 18:29
68F：→ shmilyss : 一堆撞世代网军森气气急着跳出来反 07/10 19:22
70F：→ kaixiang : 东南亚诈骗园区已经在用星链了…不希望台湾也变这 07/10 19:30
71F：→ kaixiang : 样 07/10 19:31
72F：→ playoffmogi : 讲到韧性就跟钱有关 07/10 20:06
73F：→ manbow77 : 星链现阶段对台湾比较偏国防应用 民用还想太多 07/10 20:18
74F：推 mike0608 : 立委不就希望台湾没有韧性，你怎麽还期待立委？ 07/10 20:18
75F：→ manbow77 : 商用看情况 不跟当地电信合作光价格就是个大门槛 07/10 20:21
76F：→ manbow77 : 星链接收器我日本同事有 基本没某些人想像中好用 07/10 20:23
78F：→ manbow77 : 大致上 3G延迟 4G频宽 5G以上的价格 07/10 20:33
79F：→ manbow77 : 使用环境上还需要上方空旷 郊区荒野深山海上OK 07/10 20:34
80F：推 adon0313 : 党营事业 07/10 20:35
81F：嘘 jujubaby174 : 任性 07/10 21:14
82F：→ abadjoke : 看到韧性就知道又在想办法让国内关系厂商抽油水了 07/10 21:28
83F：→ Ryoma : 韧性两个字就被撒饲料的和等饲料的玩臭了阿 ~ 07/10 21:28
84F：→ abadjoke : 有条件开放 使外商与在地电信业者或国家队合作 07/10 21:30
85F：→ abadjoke : 看到这边还不懂这是在打什麽算盘吗？ 07/10 21:30
86F：→ Ryoma : 完全执政到现在也才十几年、能臭成这样真是不简单 07/10 21:30
87F：→ abadjoke : 我相信这个国家队的组成一定不会只有你各位熟悉的 07/10 21:33
88F：→ abadjoke : 三大电信业者和他们的子公司 一定会有各种你各位 07/10 21:33
89F：→ abadjoke : 不估狗不知道/甚至是估狗了也不知道的神秘业者加入 07/10 21:33
90F：推 coinall : 好的 07/10 21:40
91F：推 APC : 选举年，有戏吗 07/10 21:41
92F：推 nightmoon007: 小吃摊之类的吗？ 07/10 22:42
93F：→ weed222 : 没自己的卫星，自主权个屁 07/10 22:56
94F：嘘 sbreezer : 智障韧性专门用来贪污的 07/10 23:09
95F：推 rei196 : 用了马斯克星链後发现很多资讯跟之前网路上的不一样 07/10 23:23
96F：→ rei196 : 会很不方便（我是指某些人会很不方便） 07/10 23:23
97F：嘘 molsmopuim : 电信三雄484很怕星链 07/10 23:48
98F：→ cityport : 星链随便就500Mbps..你各位还会被三大偷限速 07/11 00:09
99F：→ cityport : 之前美国黑五还有星链终端打折只要100镁 07/11 00:12
100F：→ cityport : 文明进步是不会等鸟儿吃完草的 07/11 00:14
101F：推 johnson0319 : 讨厌韧性的 因为都是跪下投降派 当然讨厌 07/11 00:34
102F：嘘 shter : 任性吧 07/11 01:21
103F：→ shengshampoo: 台风假有感而发，乡民版友见解，不论外面风雨大不 07/11 07:31
104F：→ shengshampoo: 大，都要放台风假，我要去百货公司血拼避难。同理 07/11 07:31
105F：→ shengshampoo: ，数位韧性的认定，不管外面打仗打到烽火连天，我 07/11 07:31
106F：→ shengshampoo: 躲到避难场所也要有网路上网滑手机。 07/11 07:31
107F：→ shengshampoo: 和乡民版友谈国安和打诈，就好比和住抗居民谈基地 07/11 07:50
108F：→ shengshampoo: 台无害，吃力不讨好，解释老半天，听不进去就是听 07/11 07:50
109F：→ shengshampoo: 不清去。 07/11 07:50
110F：推 dqdq : 谢谢赖祥德守护台湾 07/11 07:51
111F：→ shengshampoo: 如果楼上当初选票选给他，要惭愧愧疚。 07/11 07:57
112F：嘘 sad0soul : 有关键字就是嘘 07/11 08:21
113F：嘘 xc2v : 办公室装潢花多少? 07/11 08:59
114F：→ shengshampoo: 有此一说，国军自有飞弹发射，需要老美同意。不然 07/11 09:07
115F：→ shengshampoo: 老美控制军用GPS一关掉，飞弹没有导航系统追踪，要 07/11 09:07
116F：→ shengshampoo: 怎麽精准打击到目标物？ 07/11 09:07
117F：→ shengshampoo: 政府管不到的，乡民版友遇到困难，自己跨国打官司 07/11 09:09
118F：→ shengshampoo: 吧。好比自己苦心经营的粉丝团被盗被锁，政府帮不 07/11 09:09
119F：→ shengshampoo: 了，自己想办法吧。 07/11 09:09
120F：→ shengshampoo: 乡民版友无所不能，政府管不到，乡民版友来管。 07/11 09:13
121F：推 arm370x : 台湾连自己国家的代理商欺负台湾人都管不好 还想要 07/11 10:01
122F：→ arm370x : 什麽主导权 呸 07/11 10:01
123F：→ arm370x : 一堆社底没送去新疆调整根本没用 该报废的不报废 07/11 10:02
124F：→ square4 : 韧性指的是容受力(正常运作)、恢复力(快速恢复)， 07/11 10:03
125F：→ square4 : 降低法遵成本并广泛吸引LEO业者是重中之重，不觉得 07/11 10:03
126F：→ square4 : 经常借鉴外国法但监管严重滞後能有什麽前瞻性，多 07/11 10:03
127F：→ square4 : 半是大有为政府信徒分不清多少垃圾裹挟着韧性 07/11 10:03
128F：→ battlewind : 韧性已经被自己玩坏了 口号而已 07/11 10:06
129F：→ shengshampoo: 口号还是懒人包都好，说词要不是浅显易懂，能期待 07/11 10:46
130F：→ shengshampoo: 民众，像乡民版友如此睿智聪明，知道这干嘛用的， 07/11 10:46
131F：→ shengshampoo: 可以吃吗？ 07/11 10:46
132F：嘘 pakingko : 不用starlink=有韧性 07/11 11:04
133F：→ shengshampoo: 呼应楼上，没网路就没韧性，乡民要暴动啦。 07/11 11:15
134F：推 yesonline : 使用 Starlink 的地面接收站传输，速度最高可达到10 07/11 11:18
135F：→ yesonline : Gbps~ 20 Gbps... 07/11 11:18
136F：→ shengshampoo: 降低法遵成本，就如同信赖业者的自律自检。说到这 07/11 11:23
137F：→ shengshampoo: ，吃的食用油。 07/11 11:23
138F：推 rblovetw : 又要复制裕隆汽车了 07/11 11:32
139F：→ shengshampoo: 无线通讯的频宽如果都只给一个人用，别人不准用， 07/11 11:33
140F：→ shengshampoo: 或许速度可以达到楼上提到的数据。 07/11 11:33
141F：→ shengshampoo: 说到裕隆，对比韩国现代汽车，功败论英雄狗熊。 07/11 11:36
142F：→ shengshampoo: 说到监理，又想到外商外送平台和外送专法。 07/11 12:06
143F：推 BraviaX95j : 一定要让国内代理商吃饱才叫韧性 07/11 12:08
144F：→ shengshampoo: 外送平台不怎麽喜欢这些专法，限缩这些法律权力， 07/11 12:09
145F：→ shengshampoo: 吸引更多外商投入，有没有比较好。 07/11 12:09
146F：→ tctv2002 : 现在看到民主跟韧性两个字 都会很反感 是正常的吗？ 07/11 12:11
147F：嘘 Koogeal : ??? 07/11 13:33
148F：→ shmilyss : 网军起手式，先说贪污其余免谈，恶心死了 07/11 14:17
149F：→ alcard22 : 躲在推文里看似长篇大论，实则都是毫无营养的垃圾 07/11 14:28
150F：推 beepuffer : 贪污关键字来了。 07/11 15:20
151F：推 newdreams : 强化任性！还不够任性吗？ 07/11 15:29
152F：→ theclgy2001 : 笑死 根本就贪污说人网军 约出来见面我不是网军你给 07/11 15:52
153F：→ theclgy2001 : 我十万？ 可悲绿脑 07/11 15:52
154F：→ NetsFan : 韧性 ~ 好潮喔 07/11 15:58
155F：推 abadjoke : 躲到避难场所连星链滑手机？ 07/11 15:59
156F：→ abadjoke : 要不要考虑再点一桶生啤外送？ 07/11 16:02
157F：推 ASUSboy : 做梦，卫星不是自己的人家想切就切 07/11 16:05
158F：推 ntusimmon : 说个笑话 打诈。 07/11 16:11
159F：推 PCC2003 : 韧性又来了 07/11 18:06
160F：推 nathan2000 : 中国割台湾海底电缆超爽!!!! 07/11 19:11
161F：推 l42857 : 有些畜生很怕台湾有韧性 07/11 19:46
162F：→ v9300087 : 标题校长很喜欢 有关键字 07/11 19:54
163F：推 seiten137 : 在台湾不过是巧立名目 要的是$ 07/11 20:39
164F：推 ankai : 还以为是charles0939发的文 07/11 20:44
165F：推 venon0916 : 干，韧性个屁，个资在台湾就是诈骗集团共享，抓也 07/11 22:07
166F：→ venon0916 : 抓不到，下贱垃圾政府、法官专门保护罪犯 07/11 22:07
167F：→ ckain : 要像一战二战那样没手机信号还能通信的才叫有韧性啦 07/11 22:34
168F：→ s899456 : 韧性=搞钱 07/12 02:07
169F：→ SSSONIC : 听到韧性 就瑟瑟发抖 07/12 02:40
170F：→ shengshampoo: 和乡民版友谈韧性，就如同和住抗居民谈基地台无害 07/12 09:51
171F：→ shengshampoo: ，拿电磁学数学理论基础给和住抗居民上课。住抗居 07/12 09:51
172F：→ shengshampoo: 民听得进去？ 07/12 09:51
173F：→ shengshampoo: 国难当前，避难点生啤酒，联想到，晋惠帝的何不食 07/12 09:53
174F：→ shengshampoo: 肉糜。 07/12 09:53
175F：推 satoyama : 别的就不说了 打诈工具?? 你想笑死谁阿 07/12 13:41
176F：嘘 abc1494 : 像ncc那样吗？ 07/13 05:43
177F：嘘 kenlin0105 : 韧性 国家队 07/13 12:16
178F：推 sid3 : 通讯越发达 诈骗越多 07/13 23:19
179F：→ vb128252 : 感觉某颜色好朋友先赚饱饱 07/14 00:47
180F：推 QQ5566 : 哈哈韧性牛逼 07/14 10:23
182F：→ v612138 : 分阶段、有条件开放才能好好管理 07/14 13:20
183F：→ shengshampoo: 这个或许和猪肉牛肉，疑似，恐，好像外部压力施力 07/14 22:40
184F：→ juiliang : 汽车产业韧性：裕隆；发电韧性：离岸风电；资安韧 07/15 11:23
185F：→ juiliang : 性：数发部 07/15 11:23
186F：→ juiliang : 看到韧性就知道，政府又要乱花钱产出一个没人要的 07/15 11:23
187F：→ juiliang : 垃圾了 07/15 11:23
188F：嘘 double5915 : 有韧性字眼出现就可以先PASS了 07/15 14:45
189F：推 dildoe : 国家队神人就跟ptt神人一样多啦homebrew一切 没问 07/17 08:07
190F：→ dildoe : 题XD 07/17 08:07
191F：→ bbbing : 有校长会做事 07/17 11:54
192F：推 waloloo : ？？？你要马斯克提供你抗中韧性？ 07/18 22:49