1.原文连结：https://www.ctee.com.tw/news/20260710700122-439901 2.原文标题：强化通讯韧性，勿牺牲国安与打诈工具 3.原文来源(媒体/作者)：工商时报 元智大学资讯传播系副教授叶志良 4.原文内容： https://i.imgur.com/7xB8Ckf.jpg 日本引入Starlink是采取清晰的「服务引进、主权留国」原则，其经验值得台湾借监。台 湾引入低轨卫星宜采有条件开放，使外商与在地电信业者或国家队合作，由本地端负责落 地营运与法律责任，并设置Gateway与资料在地化机制，以维持通讯监察与资安治理能力 。图／美联社 随着地缘政治风险升高与乌俄战争实战验证，低轨卫星（LEO）已由商业通讯工具转变为 「国家数位韧性的最後生命线」。在海缆受损风险升高情势下，我国引进非地面网路（ NTN）服务的需求倍增。多位立委提出《电信管理法》第36条修正草案拟放宽卫星业者外 资持股比例（现行直接持股49％、间接持股60％）及董事长应为本国籍的限制，如同为 Starlink等外商量身打造在强化通讯韧性的目标下，本文从国家安全、监理与打诈、日本 经验等维度，对这场攸关台湾未来数十年数位主权的关键战略抉择稍作剖析。 ■国安受制於人 低轨卫星系统核心控制在境外且掌握於跨国企业，当危机或战时发生，服务是否持续将取 决於外商或其母国利益，通讯能力可能沦为政治筹码。 若未强制设置本地Gateway，通讯流量将直接连至境外，绕过国内监理与安全体系，政府 、关键基础设施甚至军事通讯皆可能暴露於跨境监控与外泄风险。 跨国科技巨头的立场具有高度不确定性，当我国公共利益与其母公司全球战略冲突时，外 商可随时以「商业中立」或「防范冲突扩大」为由，片面切断或限制台湾上空的卫星讯号 ，造成与强化通讯韧性的目标背道而驰的结果。 ■牺牲打诈工具 现行法规限制负责人为本国籍，核心在於确保行政与刑事责任可及，一旦业者负责人为外 籍且不在境内，主管机关的裁罚与命令将难以执行，监理工具失去实效。 面对跨境诈骗、洗钱与深伪犯罪，若卫星业者无境内具法律责任之主体，极可能以隐私或 母公司政策拒绝配合司法调查，不仅难以即时阻诈，追诉犯罪更难如登天，加剧治安风险 。 ■他山之石：日本经验 日本已引入Starlink但未有大幅度修法，而是采取了清晰的「服务引进、主权留国」原则 ，包含要求手机直连卫星（D2D/D2C）服务须与本土电信商合作，由当地业者承担个资管 理、资安合规与法律责任，且使用日本既有LTE/5G频谱，频谱主权由政府掌握。 日本与台湾都是海岛型国家，其经验值得台湾借监。台湾引入低轨卫星宜采有条件开放， 使外商与在地电信业者或国家队合作，由本地端负责落地营运与法律责任，并设置 Gateway与资料在地化机制，以维持通讯监察与资安治理能力。 ■结语 通讯韧性的本质在於「自主可控」而非「依赖替代」，若为短期便利不设限地开放，将使 台湾通讯体系沦为可被外部「一键断网」的架构。面对非地面网路发展关键期，我国应借 镜日本经验，在确保国安、监理与产业发展前提下审慎开放，方能在全球数位竞局中维持 长期战略优势。 5.心得/评论： 不太确定大家有没有follow到这个 我个人觉得这文章说得很对 可以买服务，但主导权还是得在自己国家 不然到时候人家一脚踢开，到时候大家没网路用 真的就欲哭无泪 而且个资问题也很重要，希望不要开放以後 连要调个资料...都因为主导权在国外，还要走一堆麻烦的程序www 等拿到资料可能都半年一年後，说不定还限制一堆拿不到勒? 然後我查了一下类似的法案，似乎下礼拜一就要修法了 不知道各立委又会做出什麽决定? --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 49.216.130.7 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/MobileComm/M.1783659933.A.17A.html