陆海空军惩罚法修正草案增财产罚款可罚100万 黄妈妈：恐出现自杀 自由时报 陈钰馥 立法院外交国防委员会今日召开「陆海空军惩罚法修正草案」及「军人权益事件处理法草案」公听会，军中人权促进会黄妈妈质疑，修正草案新增赋予主官裁量权，可对下属处以5000元以上、100万元以下罚款，若部队长官心术不正、推卸责任，难道不会发生自杀或开枪事件；国防部法律事务司回应，会制订罚锾权限，不是排长或连长就可祭出罚锾处罚。 根据行政院所提「陆海空军惩罚法修正草案」，军人之惩罚种类可分成「人事惩罚」、「财产惩罚」、「纪律惩罚」三类。其中，「人事惩罚」包括撤职、废止起役、降阶、记过及申诫；「财产惩罚」有剥夺或减少退除给与、降级、罚薪及罚锾；「纪律惩罚」包含悔过、检束、禁足、罚勤及罚站。 军中人权促进会代表黄妈妈表示，她20几年来接过许多军中申诉，以前高装检时，多出一个料件，军中长官就交代住附近小兵拿回家放，结果被举报私藏军械，长官事後完全否认，声称只有叫小兵处理好，并没有叫他拿回家放，希望军方修法时应注意有这种情形。 黄妈妈批评，修正草案有一条「财产惩罚」，「罚款」金额可处5000元以上、100万元以下罚款，这一条要再仔细斟酌。若赋予部队主官裁量权，可对下属祭出罚款，若部队长官心术不正、推卸责任，难道不会发生自杀或开枪报复事件。 玄奘大学法律系副教授刘育伟质疑，「降阶」此一惩罚种类，违反平等原则及比例原则，恐有违宪之虞。任官与降阶之间，在施加处罚的主体上呈现极不平等的状态，违反平等原则和比例原则要求，更何况公务人员也无从简任变成荐任的案例。 刘育伟指出，在美国的军法中没有「降阶」这种惩罚，目前「陆海空军惩罚法」对於惩罚种类堪称多元，即便未采用降阶，其他惩罚亦可收惩罚之效，例如「降级」也可达到降阶的威吓效果。 铭传大学财金法律系助理教授林士钦表示，法国对於军人的惩罚分成轻、中、重三级，我国是还有罚站这个惩罚，如果军人被罚站2个小时，可能伤害军人尊严。另外，法国法律中也有「降阶」，但降阶不是永久性的，最久是六个月，不能剥夺升迁机会；黄妈妈说，在实务上，军中主官用罚站惩罚士兵，不会只罚2个小时，常常是2小时站完，又再要求罚站2小时，藉此游走法律边缘。 对於国军人员含义务役违法兼差是否要在惩罚法明定？国防大学法律系系主任锺秉正建议，最重要是不能妨碍本务，军人属性不一样，必须全天候备战执行，军人与一般公务人员上下班不同，这部法律不太容易全部纳入，可以采取概括性规定，或用另一部法律定之。 国防大学法律系助理教授蒋大伟提及，军队就那麽小，若被「降阶」是全军都知道，被降阶後要如何领导部队？这种惩罚等於是逼人离开军队；中研院法律学研究所副研究员吴宗谋指出，这部法案在宪政程序上必须再思考，尤其正值新旧交接之际，仍由现任国防部长提出是否妥当。 对此，国防部法律事务司司长沈世伟中将回应，刚有提到立法和国军人权及管理的问题，这次修正两部法律是希望让管理方式更明确，并让救济法制化，出发点是希望让军中管理、人权有更进步的规范。 沈世伟指出，在惩罚法部分，过去在调查方面没有相关规范，这次修正草案有设立调查专章，过去救济部分是透过行政规则，这次希望救济入法，以增进军中人权。至於法规不足部分，未来透过施行细则，这两部法律之後也会订定14个法规命令，相关规范都会纳入。 沈世伟说明，黄妈妈提到的罚款惩罚，未来在相关子法都会更明确订定。关於部队主官权责，目前「陆海空军惩罚法」施行细则有针对什麽样的惩罚授权到对应的阶级，例如撤职是对军人最严厉的惩罚，并不是所有主官都可行使撤职。 沈世伟强调，针对罚款未来也是一样，这一条是参考公务人员的相关规范，纵使有5000元至100万元罚款，但不是排长或连长就可以祭出处罚，并未授权基层主管可以惩罚。他举例，中校阶营长或上校阶旅长，未来或许可以给予3万、5万或8万元的裁罚权限，这部分需进一步讨论。 关於专家学者反对降阶，沈世伟说，先前因法律不完备，虽然法律条文有降阶处分，但一直都未执行。这次修正将「降阶」保留有参考外国立法例。因为撤职是最严重的处分，连军人身分、退休金都没有了，「降阶」是相对轻微的，希望能够保留这个弹性，若当事人还愿意留在军中，仍可继续服役，阶级则由服役单位调整。 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4663731 == 国防部真的杀疯了 新法案中 人事惩罚：包括撤职、废止起役、降阶、记过及申诫 财产惩罚：有剥夺或减少退除给与、降级、罚薪及罚锾 纪律惩罚：包含悔过、检束、禁足、罚勤及罚站 -- 纪律惩罚不是重点,只有新增悔过不列入役期(之前禁闭(兵)悔过(士)有算役期 管训(明德班不算役期),现在禁闭就不算役期了 也没差,多当几个月的兵而已,一年出去又是好汉 但财产惩罚就屌了,主官不用经过法律程序(惩罚法是主官权责) 可以不给或是减少你终身俸,现在走法律也要重罪或叛国才能剥夺或减少退除给与 然後把这个权力给旅长营长???? 更屌的是罚锾,按司长说法中校阶营长或上校阶旅长就可以罚 你当个兵,不小心就在营区内收营长罚单5万 以前骂你忍一忍就算了,现在当兵会当到被开罚单也 最高一百万,你年薪有没有一百万? 军中一个主官可以罚你100万,当兵或志愿役不就随时出事?? 至於降阶降级本来就有,降级其实不少见,我就看过 但也是几个月就回去,实际上就是罚俸(本薪灭少) 降阶没看过也没听说过,感觉很屌 这种给军官对部属近乎无限大的生杀权 相信未来统帅管理军队一定更得心应手,主官就可以开罚单给你 就问你怕不怕 月薪拿个三四万,罚单一就三万五万(营长有权) 吓死你 -- a.陆军:新兵合格率99.9999% b.国防部:国军编现比八成以上 c.宪兵:211卫哨均站两歇六 d.军备局:已自立开发可抗钢芯弹抗弹板,明年量产 e.国防院专家:中科院研发了高功率的雷射，可以摧毁高空中的卫星 抛开事实不谈,以上何者爲真 --

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