少子化、人口负成长挑战 国军复徵一年兵人力缺口仍待补 自由时报 〔记者涂钜旻／台北报导〕国防部明年起复徵一年期义务役男，预计明年将徵集9100余人 ，成为国土防卫战力一环。不过，在「少子化」严峻挑战下，青壮人力渐成社会「稀缺资 源」，仰赖募兵的国军主战部队「缺人」课题亦待解。学者建议，除提升志愿役官兵待遇 增诱因，并适时、适切调整志愿役与义务役任务外，亦可持续筹获降低编制人员及後勤、 训练成本的新型军备，使人力资源获妥善运用。 根据国防部统计，国军恢复徵集一年期义务役男，明年入营士官兵总数为9127人，随着首 批2005年次以後役男陆续完成高等教育，2027年徵集数将达3万5千余人，2029年则超过5 万3千人。国防部规划，大多数一年期役男将分发到守备部队，少数具专业专长者，则可 透过遴选加入志愿役主战部队。 国防部近日答覆本报询问时重申，义务役以近户籍地为原则，选填本、外岛步兵营、连、 中枢防卫及戒护兵力等守备部队；役男可依民间专长参加专长遴选，或依个人意愿，选择 到主战部队服役。 换言之，包括战机、飞弹、军舰及主力战甲车等高专长先进军备，多由志愿役官兵操作， 这批劲旅扮演国军「打击」主力；少数志愿役官兵与大多数义务役官兵所属守备部队，则 操作简易火炮、机枪、火箭弹及个人军械，负责「守土」任务。 但以徵兵满足守备部队需求同时，如何确保招募而来的主战部队兵力不坠，实为一大挑战 。立法院月前发布国防部明年度预算评估报告，内容明确示警，国军志愿役官兵人数已降 至15.5万人，不仅创下2018年以来新低，更点名陆军主战部队、海军海锋大队、空军防空 暨飞弹指挥部等重要单位，编现未及8成。 国防部今年10月发布新闻稿坦言，国军招募与留营工作受少子化趋势、疫情後企业人才需 求冲击，导致志愿役人力下降，不过，国军目前主战部队「平均编现」仍达8成以上。 每年新生儿不到15万 军、警、消、海巡可能互「抢人」 募兵难度提升并非全然是国军的「锅」，而是大环境洪流所致。根据内政部统计资料及国 发会「2022年人口推估报告」内容揭露，2000年出生者已成当前青壮人力，该年总出生数 为30.7万人，但2003年至2017年间，每年新生儿仅剩19至22万人左右，近6年更雪崩式下 降，去年新生儿总数13万8986人创历史新低後，低迷态势恐会持续下去，2030年、2040年 的新生儿数，可能维持於14万人、12万人左右低档，显见青壮人力将愈趋稀缺。 数名熟悉招募工作的人士私下表示，当前国军招募还勉强享有2000年「龙宝宝」红利，但 未来的招募「池子」若越来越小，招募难度将逐渐提升。而且，巨大的人口结构罅隙，不 只冲击国军，对於同样须招募年轻劳动力的警、消、海巡、国安局、调查局等职业，也会 带来重大影响，甚至可能互相「抢人」。 面对看似难以抵挡的时代洪流下，仍有些弹性因应作为。国防安全研究院国防战略与资源 研究所所长苏紫云受访指出，比起1998年兵役「塞车」时，每年有15万名可徵役男，2025 年可徵役男数将「砍半」至7.4万人，即使国军志愿役士兵招募比例已高於许多国家，却 仍受少子化深远影响而充满挑战。 因此，苏紫云建议，政府除研议继续提高志愿役官兵待遇，也可在主战部队优先选用志愿 役官兵前提下，逐渐给予训练成效优良的义务役官兵更多信心与重任，亦可给予参与主战 部队的役男更多加给。 新式军备操作人力精简 可增主战部队兵力运用余裕 除了「用兵」调整，新「造兵」思维亦可为主战部队争取更多人力余裕，苏紫云举例，日 本新型「最上级」护卫舰的编制人力，只有传统同类别舰艇的3分之1；捷克DITA 155公厘 轮型自走炮只编制2人，每个零件也都「模组化」设计，大幅降低後勤人力与成本。训练 层面，新式军备友善的介面设计，可大幅降低训练成本与操作门槛，例如，美军已将游乐 器的操作摇杆，导入无人机的训练，有助於缺乏操作经验的新兵快速上手。 政军人士表示，国军因应制海飞弹指挥部、防空暨飞弹指挥部等单位员额需求，都会做出 全盘适切调整，国军会强化科技取代人力、研究无人载具、模组化训练等精进作为。但相 对而言，未来国军官兵的素质须持续提升，才能操作高科技军备及接受新思维。 https://def.ltn.com.tw/amp/article/breakingnews/4530332 -- 英国老人在海关翻找护照，动作很慢找了很久，女海关尖酸的问：你来过法国？ 英国老头说：我只来过一次。女海关更尖酸的问：你来过怎麽不知道提前拿护照？ 老头：我上次来时没检查护照。 女海关高声叫道：不可能！英国佬来法国我们永远都要检查护照！ 老头：44年登陆时候，海滩上可一个法国人没见着... 旁边德国老头说：是的，这个我能证明，当时滩头确实一个法国人都没有... --

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